公屋加租須考慮基層生活實況 解決財赤也應顧及社會公平

財政赤字高企之下,房委會較早前已作出預告,如果不提高公屋租金,今年將會有11.67億元赤字。今日有消息傳出,房委已完成新一輪公屋租金檢討,可能按既定機制加至法定10%的上限,料政府最快今日(8日)作出公布,同時建議寬免首3個月租金,意味着新租金明年1月才正式生效。面對財赤,房委會按機制調整公屋租金原本無可厚非,但香港在經濟轉型期,市道不振,最受影響的仍然是基層,政府在考慮公屋加租之時應充分考慮基層市民的生活實況,顧及社會公平。

公屋租金每兩年檢討一次,現時公屋住戶的平均租金為2,200元,如果以加租封頂位10%計算,平均加租約為220元。表面上看,這每戶每月增加220元,不算很大的數目,相信絕大部分公屋住戶都有能力負擔。不過,從基層市民的生活實況看,卻不能輕視這220元加幅,有可能對一些家庭帶來的生活負擔。

不少基層家庭,生活緊絀,恨不能將每一塊錢都掰成兩塊用。220元對中上階層的市民來說,不算甚麼,但對一部分基層家庭來說,卻是多了份生活的沉重。今年以來,多項公共事業服務加價,電費、水費、港鐵車費加價,甚至連基層市民日常消費最多的快餐店也相繼加價,基層市民的家庭生活開支可謂節節上升,生活負擔一直在增加,政府當局在考慮公屋加租之時,應充分體諒基層市民的生活實況。

過去一年多以來,香港實現了經濟整體由負增長轉為正增長,但旅遊、消費市道仍然不景氣,存在所謂的「旺丁不旺財」的情況,而最受影響的,仍然是基層市民。雖然說去年香港平均加薪4.1%,今年平均加薪3.2%,但生活在社會底層的基層市民,有多少人可以達至這樣的加幅?確存有疑問。對於這一點,政府也應有充分的考慮。

經過3年疫情,特區政府為防疫抗疫,支持商界及基層市民渡過時艱,動用了大批公帑,令原本財充盈的特區政府,也要面對較緊絀的財政狀況,尤其是疫後經濟復甦不如預期,房地產市道不景,政府賣地不理想,再加上整體經濟雖有所回升,但市道仍顯不景氣,政府的財政收入當然會有壓力。面對這種狀況,政府想盡辦法,開源節流,對社會不同階層會產生一定的影響,在所難免,大多數市民也可以理解。

不過,政府在開源節流的過程中,也須更多地顧及社會公平。面對千億財赤和整體社會經濟發展狀況,政府在考慮公務員薪酬待遇時,仍然通過高中低級公務員劃一加薪3%的決定,對於這一決定,社會上雖有一些不滿的聲音,但認為加酬幅度大致與經濟增長預期相符,願意支持政府的決定。

但政府一邊給公務員加薪,另一邊卻又決定公屋加租,而且加幅達至機制可以許可的最高幅度,這就令人難以接受。公務員要保障生活水平,難道基層公屋居民就不需要?公屋加租對基層市民家庭產生的實質影響,遠大於公務員少加一點薪酬待遇。公屋如果一定要加租,加幅是否也應與經濟增長大致相符,避免給公屋居民造成過大的壓力?公務員有強大的工會組織爭取福祉,保障生活水平,而公屋居民呢?政府不能多些體諒軟弱無力的基層市民嗎?

面對財政壓力,房委會應先從優化管理和優化資源配置入手,尤其應從打擊濫用公屋資源入手,減少資源浪費入手。對於公屋加租,政府應充分考慮基層市民的生活,盡最大可能,壓縮加幅。

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