檢討2元乘車優惠勢在必行 政府應提出方案讓社會討論

財政司司長正就下年度的財政預算案展開公眾諮詢,有學者建議檢討60至65歲人士2元乘車優惠政策,以紓緩福利開支對財政的壓力,包括考慮訂立每人每月優惠限額700元,甚至完全取消60至65歲人士的搭車優惠,引起社會議論。有關長者2元乘車優惠擴展至60至65歲人士的政策,一直存在爭議。面對持續高企的財赤壓力,政府亦已表明將檢討政策,以維持財政可持續性,現在財政預算案的公開諮詢已展開,政府應提出方向和建議方案,讓社會充分討論。

港大社會學者周永新在媒體撰文,就2元乘車優惠擴展至60至65歲人士的政策,發起討論。他認為,面對財政赤字,社福開支應隨市民需要可加亦可減,惟削減時應有明確準則和優次,而60至65歲市民的2元乘車優惠政策,就是其中一項可以作出調整的政策。

長者2元乘車優惠政策,自2011年推出,是特區政府的一項德政,有助長者建立更健康的生活,也是許多國家和地區普遍施行的福利政策,得到社會普遍支持。而享受優惠政策的年齡劃線,則各國各地區因應退休年齡的不同,有不同的規定。香港雖然沒有訂立法定的退休年齡,但一直以來,社會都將65歲視為退休年齡,因此,政府最初推出長者2元乘車優惠政策時,也以65歲作為享有這項政策的年齡劃線。

2022年,政府因應社會上的一些呼聲,將2元優惠門檻降至60歲時,社會上已經存有一定的爭議,原因是大部分60至65歲的市民,仍未踏入退休階段,提前將這部分市民,納入享有長者福利的人群,並不合適。事實上,除了2元乘車優惠政策之外,政府的長者福利政策,絕大部分都以65歲為年齡劃線。而社會輿論更擔心的是,將2元乘車優惠政策的受惠人群,拓展至60至65歲,會給政府財政帶來較大的壓力。

過去三個年,政府用於支付2元乘車優惠的財政支出大幅度上升,2020-21財政年度,政府向公共交通營運商支付的補貼約10.2億元,到2023-24年度,升至約39.99億元,升幅驚人,對財政造成較大壓力,其中亦存在較普遍的濫用情況。

政府已多次表明,將會檢討2元乘車優惠計劃,強調無意取消計劃或改變現時受惠的組群。財政司司長亦已公開表明,將於2024-25年度財政預算案,宣布檢視2元乘車優惠的運作模式,目的是維持計劃的財政可持續性。但直至今日,下一年度的財政預算案社會諮詢已展開,有關2元乘車優惠計劃的檢討方案仍遲遲未有清晰的檢討方向和建議,社會對此表示關注,亦在所難免。

面對千億財政赤字,檢討2元乘車優惠政策已是箭上弦上,勢在必行,但如何因應經濟、社會的現實情況,作出合情合理的調整,則對政府當局是一項重要的考題。學者提出為60-65歲群體訂立資助限額的方案,是否可行?或者政府會否有其他的檢討方向和建議?現在是時候要讓社會廣泛而深入地討論,以利達至社會共識。

最新文章