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財政司司長陳茂波宣讀本年度的《財政預算案》,本年度財赤為872億元,下年度赤字預計為670億元,比社會預期的千億財赤少。財政司司長提出提出「強化版」的財政整合計劃,嚴控政府開支增長,相關的措施雖然總體上比較溫和,但對緩解財政赤字壓力仍有幫助,符合社會預期。不過,從長遠看,社會對經濟仍存有信心較弱,對財政穩健仍然存在擔憂,政府仍須在提振經濟,增強信心方面,多做努力。
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財政預算案公布的財政數據,預計2024/25年度綜合赤字為872億元,財政儲備在今年3月31日預計為6473億元;2025/26年度赤字預計為670億元,財政儲備將下降至5803億元。相關數據比較早前所預告的大約千億元稍低。財政司司長亦在中期財政預測中表示,預計未來5年赤字將按年收窄,政府綜合帳目在2028/29年度起將恢復盈餘,預計至2030年3月底,財政儲備為5791億元。
相關數據稍好於社會預期,有助緩解社會的擔憂情緒。但在經濟前景仍然存有不確定因素,國際形勢仍然變化不定,本地房地產市道仍然前景未明的情況下,社會對財政穩健的擔憂仍然未完全消除。政府仍須有更多提速發展經濟,強信心的措施。
一如社會所料,財政預算案提出的多項緩解財赤的措施,包括減省政府經常性開支由原來的1%增加至2%,並延續兩年;調整2元優惠計劃,改為推行「兩蚊兩折」優惠;並提出削減公務員編制,在2026/27年度及2027/28年度,每年分別減2%,預計在本屆政府任內減少1萬個職位;以及所有行政、立法、司法機關及區議員一致凍薪等。
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相關措施,符合社會預期,在削減政府支出,尤其是用於社會福利方面的措施,總體上講比較溫和,沒有超出人們的預期,相信大致上可為社會所接受。而政府整體凍薪、瘦身的安排,也展現出與社會共渡時艱的姿態,相信可以緩解社會上的一些不滿情緒。但也正由於措施比較溫和,在削減赤字方面,究竟可以產生多大的作用,仍有待觀察,社會上也存有疑問。
這份《財政預算案》,可以說是整合了社會各界意見,平衡各方利益之後的預算案,有助紓緩社會對經濟前景和財政赤字的憂慮,也比較容易被社會各界所接受。但力度稍欠,政府仍須強化提振經濟的措施,增加市民對未來前景的信心。
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值得稱讚的是,在面對高額財赤之下,這份預算案仍然強調投資未來的重要性,包括繼續提速推進北都發展和與經濟民生相關的基建工程項目,更提出將會把握科技變革與人工智能機遇,全力發展人工智能為關鍵產業,賦能傳統產業升級轉型,加速發展低空經濟,守正創新、因地制宜加速培育新質生產力,推動高質量發展。
世界經濟發展已經走到「人工智能+」的時代,鄰近香港的深圳市和廣東省,都在集中資源,吸引人才,全力提速發展人工智能,香港必須要跟上時代的步伐,否則就會落後。今年的預算案,用了大量的篇幅聚焦於科技產業發展,堅定投資未來,值得肯定。