精進建築續牌遭拒將被除名 甯漢豪:會爭取新承建商兩個月內進場

發展局局長甯漢豪公布,屋宇署考慮「承建商註冊事務委員會」的建議後,決定拒絕「精進建築有限公司」的續期申請,並會由620日起,將公司從一般建築承建商名冊中除名,禁止進行任何建築工程,即有約1個月處理手上工程善後工作。局方會爭取在精進離場後兩個月內,安排新承建商進場,務求將真空期縮至最短精進建築發聲明回應,指對此表示極度遺憾,表明會研究提出上訴。

精進建築近年涉及多宗嚴重工業意外,包括2022年秀茂坪安達臣道房協地盤天秤倒塌事件,導致3死6傷。(RTHK)
精進建築近年涉及多宗嚴重工業意外,包括2022年秀茂坪安達臣道房協地盤天秤倒塌事件,導致3死6傷。(RTHK)
精進建築申請續牌被拒,將於6月20日從一般建築承建商名冊中除名。(RTHK)
精進建築申請續牌被拒,將於6月20日從一般建築承建商名冊中除名。(RTHK)
甯漢豪表示,政府會爭取在精進離場後兩個月內,安排新承建商進場,務求將真空期縮至最短,讓地盤分判商及工人獲最大保障。(中通社)
甯漢豪表示,政府會爭取在精進離場後兩個月內,安排新承建商進場,務求將真空期縮至最短,讓地盤分判商及工人獲最大保障。(中通社)

精進建築由2020年至今涉發生3宗致命工業意外,造成5人死亡。目前精進建築正負責6個項目,其中3個屬公營房屋項目,其餘包括柴灣政府大樓工務工程、房協資助出售房屋及香港大學學生宿舍項目。發展局局長甯漢豪表示,房委會、房協及建築署將考慮不同方式,包括未必公開招標,爭取在精進離場後兩個月內,安排新承建商進場,務求將真空期縮至最短,讓地盤分判商及工人獲最大保障。她預料,事件不影響未來10年公營房屋供應,但政府承諾公屋平均4年半「上樓」的目標會受壓。

甯漢豪強調,工地安全是首要考慮,必須在不影響工業安全的情況下追回進度,期望受影響項目的延誤時間維持在數月內,具體完工時間交由新承建商和項目業主容後公布。若更換承建商涉及額外開支,政府會保留向精進追討賠償的權利。勞工處10個勞資關係科分區辦事處,將設立特別諮詢櫃位,為受影響工人提供協助。局方鼓勵接手的新承建商,考慮優先聘用現有分判商及工友。

精進建築的牌照前年4月到期,被問到為何需時2年多才決定釘牌,甯漢豪承認個案處理時間較長,解釋是由於精進近年涉及多宗嚴重工業意外,包括2020年九龍灣宏展街地盤意外、2022年秀茂坪安達臣道房協地盤天秤倒塌事件,以及2023年佐敦渡華道消防局地盤電工從高處墮下,合共釀成5人死亡,處理續牌申請的承建商註冊事務委員會,需時核實及審慎考慮資料。

甯漢豪指,續牌與否屬嚴肅決定,必須小心處理每宗個案,而個案複雜程度不一,處理時間不能一概而論,相信屋宇署一定會盡快處理。至於日後涉及致命工業意外的承建商,會否一律遭釘牌,她回應說,署方會引用一致的機制,但最終決定則要視乎個別個案而定,又強調會透過多管齊下方式,對違規個案發揮震懾及懲處作用,包括檢控和紀律處分。

屋宇署署長何鎮雄透露,申請人曾多番提交補充資料,包括地盤安全改善措施,以及公司安全管理改善報告等,同樣需時檢視。他表示,經多輪面試後,委員會仍認為精進的獲授權簽署人,缺乏工地安全知識,對工程監督的責任意識明顯不足,工地安全管理系統亦不完善;整體而言,申請人的能力及勝任程度,都不宜代表精進執行《建築物條例》下的法定職責,因此拒絕續牌。

何鎮雄又提到,精進在註冊期屆滿後,才申請加入獲授權簽署人;但根據行之已久的制度,委員會是按申請續牌一刻的獲授權簽署人及技術董事,作出相關考慮,即註冊期滿後提交的申請,一律不獲受理,避免有人在牌照到期後不斷提交申請,導致續牌制度未能發揮作用。他強調,當局作出決定前,已徵詢律政司意見,確保程序公平穩妥、合法合規。

至於署方會否考慮檢討發牌制度,何鎮雄指,目前建築工程的監管制度謹慎、穩妥、運作良好,項目註冊建築專業人士、承建商及適任技術人員,均需按法例承擔整體建築安全及質量責任,亦要跟從監工計劃書妥善監工,確保工程安全合規。他又說,屋宇署有完善機制巡查地盤,檢查地盤監督紀錄,並抽樣測試等,亦會審視相關人士提交的核證文件及測試報告;一旦發現有人違法,會作出檢控和紀律處分。

精進建築發聲明回應,指已收到屋宇署通知,並表示極度遺憾,表明已諮詢法律意見,會研究提出上訴。公司指,過去兩年,運作一直受續牌事宜嚴重影響,擔心屋宇署決定不續牌,會拖慢7,000多個資助房屋單位的落成時間,增加數以10億元計的建築成本,令上千名工友「飯碗受害」,公司深感難過。

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