立法會近日通過《穩定幣條例草案》,在港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度,完善對數字資產活動在香港的監管框架,標誌香港穩定幣發展進入快車道。對此,經民聯今日(19日)發布「構建全球穩定幣發行中心研究報告」,向特區政府提出六大策略性建議,包括將香港建設為全球穩定幣發行中心、提升審批效率、盡快發牌給已進入監管沙箱的公司、發展離岸人民幣穩定幣、擴大香港人民幣資金池等,以助力國家金融強國建設,同時為香港經濟注入更強動力。

經民聯認為,金融是香港「命脈」,更是「國家所重」,中央提出加快建設金融強國,強調堅定不移走中國特色金融發展之路,以金融高質量發展助力強國建設和民族復興偉業。隨着穩定幣正從區塊鏈中的輔助角色,迅速演變為重塑全球金融秩序的關鍵力量,成為各國金融建設的重要一環。香港作為國際金融中心及最大的離岸人民幣業務中心,應發揮「一國兩制」優勢,在穩定幣發展上搶佔制高點,爭取中央支持發展離岸人民幣穩定幣,將香港建設成全球穩定幣發行中心。為此,經民聯深入研究,形成有關報告,向特區政府提出以下六大建議,包括:
一. 建議特區政府將建設全球穩定幣發行中心,強化香港「數字金融樞紐」,作為鞏固提升香港國際金融中心地位的重要一環。
二. 完善監管防範風險,提升審批程序效率,在穩定幣條例實施生效後盡快發牌給已經進入監管沙箱的公司,越早啟動越好,以提升香港穩定幣業務競爭力,爭取更多國際大行參與。
三. 爭取中央支持,發揮香港穩定幣先行先試平台,在港發展離岸人民幣穩定幣,鞏固提升香港Web 3國際金融中心地位,並加強香港與內地貨幣政策的協調配合,共同完善穩定幣和加密貨幣監管機制。
四. 爭取中央支持擴大香港人民幣資金池體量,較現時增加5倍至約5萬億元人民幣,以促進本港人民幣離岸業務擴容增量,配合人民幣穩定幣發展需要。
五. 培養及吸納人才,推動各大專院校加強金融科技課程,與國際頂尖商學院合作辦學,建立與數字經濟發展相適應的人才機制、行業標準和認證制度,為金融人才的培養提供更為規範和有效指導,多管齊下吸納內地及國際金融人才。
六. 建議設立高層次金融發展委員會,以「超倫敦、追紐約」為目標,研究發布金融發展白皮書,列出改革路線圖、時間表;同時,統籌與內地金融部門協調溝通,進一步深化兩地金融互聯互通。
經民聯強調,香港是全球最大的人民幣離岸交易市場,截至2025年4月底,香港的人民幣存款為 10,309億元人民幣(約11,390億港元)。在香港發展由官方認證的離岸人民幣穩定幣,可隨時與離岸人民幣、港幣和美元進行兌換,不僅可增強市場對離岸人民幣穩定幣的信心並推動其發展,而且可促進新數字金融產品在香港發行、交易和結算,亦有助推動跨境支付創新,減少香港對於環球同業銀行金融電信協會(SWIFT)的依賴,鞏固香港國際航運、貿易中心地位。因此,發展離岸人民幣穩定幣,對鞏固香港金融中心、助力人民幣國際化都具有戰略性意義。
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