隨著疫情及就業形態和薪酬結構的變化，炒散、自僱等零散工日益增多，工人收入普遍大減3成，因失業或收入減少而破產的個案大幅度增加。工聯會表示，目前破欠基金各項的墊支款項上限25年不變，若遇到長期拖糧個案向基金申索，「血汗錢」不能獲足額補償，情況極之不公平，工聯會建議將破欠基金欠薪特惠款項上限，調升至76000元。
工聯會理事長兼專責小組召集人黃國表示，在黑暴及疫情期間，公司破產的呈請書數目在2019及2020年分別達8,151宗及8,693宗，較之前一年高出9%及16%；而破欠基金在2019及2020年的申請分別達3,171人及3,020人，較2018年分別大幅增加39%及33%，而今年1-5月份亦有1,396人申請，相比去年同期亦上升了19%，顯示工友被拖欠薪酬、代通知金等權益情況持續惡化。
工聯會指，在2020年，超額申請的平均金額為41,482元，惟現時欠薪特惠款項上限為36,000元，令申請人損失5482元。工聯會建議欠薪特惠款項上限參考2020年工資中位數19,000元的4倍，即76,000元；其他特惠款項則按工資水平變動調整上限。
工聯會續稱，失業者若要啟動破欠基金申索程序，需要入稟法庭要求對僱主發出清盤令，當他們不符申請法援資格，便需花數萬元律師費為公司清盤；加上破欠基金的欠薪項目上限只有36,000元，令追討隨時得不償失，「要工友花錢討債有違常理」。因此工聯會要求當局因應失業市民的特別情況，盡快批出法援。他們並提到失業者申請程序需時數個月，甚至超過一年，建議當局檢討並研究縮短申請流程。
