特首李家超及新一屆政府的管治團隊7月1日就職至今，已逾兩個月。特首上任之後立即成立的4個由4名正副司長領導的工作小組，也已陸續落實了一部分工作，整體社會反應如何？特首和各位新上任的司局長頻頻落區，又是否能夠聽到民意，贏得市民的支持？
長期從事民意研究的中文大學香港亞太研究所副所長鄭宏泰博士接受《堅雜誌》訪問時指出，李家超在經歷2019年嚴重社會撕裂、嚴重社會衝突，以及缺乏社會信任之下上任，開局不易。他任內施政由頭到尾都不易行，開頭會有一點蜜月期，但接下來要打的都是硬仗，一定要做出成績，否則社會不滿情緒就會出現。
香港邁臻研究總監宋立功博士則認為，李家超的開局部署是務實的，策略也是正確的，但市民尚疑中留情，仍在觀望，李家超必須在《施政報告》中整體回應市民的期望。
文：文 武
李家超領導的新一屆特區政府上任兩個月後，開局表現如何，有可能對他整個五年任期產生重大影響。中文大學香港亞太研究所8月份發表的一份民意調查，李家超的整體評分為42.9分，未達到50分的合格分，與過去幾任特首上任後首個月的民意評分相比，（過去幾任特首上任後首個月的評分：董建華63.7、曾蔭權69、梁振英52.6、林鄭月娥55.3）也略低一點。但是，負責是項調查的鄭宏泰卻認為，這項評分並不算低分。
民意評分不及格仍算不錯分數
他指出，通常一位新的特首上任，都會有一個蜜月期。但是，過往香港社會曾經遇到很嚴重的社會衝突，社會的政治氣氛屬低迷時期，經濟、抗疫都仍處於困難期，嚴格來講在這種低迷和困難之下，任何一位新任的特首評分都不會高到哪裏去。因此，李家超42.9已算是不錯的分數。
鄭宏泰指出，從特首評分人數百分比分布看，接近6成人給李家超的評分超過50分或以上，但仍有不足1成人的評分為零分，相比上一任特首，評零分的人數已經減少。
改善民望沒有靈丹妙藥
鄭宏泰認為，李家超的評分比預期好，已經反映出政治蜜月期的效應，但是，與其他幾任特首相比，他的蜜月期沒有那麼甜。此外，在調查期的7月中至7月底，疫情比較緩和，社會氣氛相對平靜，也有關係。
鄭宏泰認為，改善民望沒有靈丹妙藥，不可能一時三刻做到，而李家超上任後已經出現蜜月期效應，對他來說有一個好的開始。而新一屆政府上任之後，四個工作小組推出的系列措施，不論是「共創明Teen」協助2,000名居住劏房的初中生擺脫跨代貧窮的友師計劃，還是打擊衞生黑點的清潔市容計劃，對特首及新一屆政府提升民望都會有幫助，再加上，新一屆政府在抗疫政策上推出的「3+4」優化抵港人士隔離檢疫政策，以做到更精準抗疫，對提升市民支持度都會有幫助。
落區聽民意反應不俗
李家超及新一屆政府管治團隊上任後積極落區聆聽民意，在社會上有不俗的反應。鄭宏泰指出，落區聽民意，前任特首林鄭月娥也有做，但重要的是，特首和高官與市民接觸時的態度，「不要高高在上，你叻哂，你最聰明，未與人談就已有答案。你真的要聽意見，多聽少囂張，市民會更受落。」他認為，李家超落區給人的初步印象是，他是平易近人的，這對爭取民意支持，會有幫助。
放權策略效果良好
宋立功則認為，李家超上任之後，他自知自己未必熟悉所有政策，於是採取了放權策略，讓6位正副司長負起重要責任，他自己則主抓大方向，並且緊密地接觸社會各界、聆聽市民的聲音，這種策略是正確的。新政府上任，市民有很高的期望，而撰寫《施政報告》又需要一定的時間，在7月1日上任至10月16日發表首份《施政報告》的空窗期，他成立四個工作小組，就重大民生議題做實事，也產生了良好的效果，這是務實的布局。
4個工作組迅速處理民憂
宋立功指出，在這段空窗期，公眾對政府仍是有期望的，而成立4個工作小組，給市民的印象是，政府正按照習主席要求的「民之所呼，我有所應」，迅速處理解民憂的實事。而4個工作組也能夠把握住社會和市民所關注的事情，比如，房屋和土地問題，財政司司長陳茂波提及，大欖隧道出口的郊野公園邊陲地帶是否可以建公屋的問題，做了一些試探，察看民意反應，雖然意見分化，試探不算成功，但提出了意見，引導社會討論郊野公園邊陲地帶發展的問題。而發展局局長甯漢豪和房屋局局長何永賢也合作得很好，一直在推動加快解決房屋問題的辦法。
陳國基切中要害帶出劏房問題
他認為，政務司司長陳國基負責的「共創明Teen」計劃，則切中要害。解決劏房問題是最緊迫的問題，香港有20多萬人居住劏房，居住情況惡劣，中央關切，市民關注。這項計劃將問題擺出來，透過幫助劏房青少年減少跨代貧窮，帶出政府已介入解決劏房問題，這個切入點是正確的，但力度和持續性仍可加強。
而政務司副司長卓永興帶領的清潔市容行動，他身先士卒，親身視察了很多橫街窄巷，清潔了多個衞生死角，更透過後巷廢棄電單車問題引起社會議論，運輸署長要立即出來回應，這讓市民大眾感覺到政府正在做事。
宋立功認為，新一屆政府透過這些大家都能看得到的事情，讓市民看到，政府知道社會問題之所在，並且已經即時着手解決問題，這是十分務實的做法。
不滿意、不信任比例明顯下降
對於特首及特區政府上任後兩個月在各方面的努力，市民是否感到滿意？中大香港亞太研究所的民意調查顯示，只有21.5%的受訪市民滿意政府表現，較5月份的調查上升3.6個百分點，不滿意的有37.9%，較5月份下跌5.9個百分點。有24.6%受訪市民信任特區政府，表示不信任的則有28.1%。
不滿意政府表現的比例，仍然高於滿意政府的表現，不信任政府的比例，也略高於信任政府的比例。鄭宏泰認為，這主要反映出，社會仍未完全走出2019年高度撕裂、高度衝擊的影響，但是在李家超上任之後，情況已經有很明顯的好轉。但這種改變，主要是有較多人從不滿意、不信任改變為偏向中間，而不滿意和不信任的比例已大幅度縮小。對比自2019年以來的同類調查，滿意度和信任度已有明顯改善。
鄭宏泰指出，俗語說：「病來如山倒，病去如抽絲」，社會也是一樣，需要一段較長的時間，才可以慢慢康復。
市民很現實都在觀望
宋立功則指出，市民比較現實，疑中留情。「大家都在觀望，老百姓比較現實，期望不能太高，也需要觀察一下，不如就給一點時間。」但他認為，市民見到李家超積極落區，表現得比較謙虛，比較肯聽意見，社會反應也不錯。
李家超將在10月19日發表首份《施政報告》，能否藉此大幅度提高民望？鄭宏泰認為，民望很難一時三刻改變。特首和特區政府主要官員，要透過《施政報告》講好施政理念，講好施政的優先次序，要讓市民知道，政府正在解決問題，只不過不可能那麼快出成效。他認為，政府應該多做事，多講解。要多落區與市民接觸，坦誠、謙厚地去聽民意，對於市民提的意見，採納了要讓人知道，未能採納的意見，也須說明原因，要讓市民知道，政府不是不聽意見，而是在這個階段未能做得到，要多些解說，讓市民知道之後，可以得到市民的體諒。
深層次矛盾主要是政治問題
鄭宏泰認為，現時社會面臨的深層次矛盾不是房屋問題，而是政治問題。他認為，落實了《國安法》和新選制之後，政治相對穩定了下來，社會也穩定了，但政治問題並未完全解決，事實上，社會上還存在一些軟對抗或者不合作，也有些人政治上的挫折感情緒仍存在。而且，這些問題千絲萬縷，不容易解決。
他認為，有了《國安法》後，透過操弄媒體炒作，或者釋放假消息，影響社會情緒的情況已經很少，也不會再經常出現挑起社會衝突的氣氛，相信就算施政不能立即出現很好的結果，但是，如果特首和特區政府可以向市民作出清楚解釋，也不會引發太多負面情緒。
施政須多做事多解釋
新一屆政府從民生、抗疫，以致於從讓小朋友可以盡快正常返學等層面入手，爭取得到市民的信任和支持，基本上是正確的，做這些事情都需要用心去做，需要一定的時間。
他認為，施政是困難的，但政府要做實事，同時要保持與社會大眾做好解釋，說明難點在哪裏，可以怎樣逐步去解決，應該如何逐點逐滴去做，做實事，就會有較多理性市民支持政府。
「搶人才」將成《施政報告》焦點
宋立功則認為，市民大眾對李家超的首份《施政報告》的期望是很高的，希望《施政報告》一出，就可以在很多大的政策方面有比較清晰的說明，讓大家看到特首和各司局長將會怎樣去做。
宋立功認為，李家超的首份《施政報告》對於上任特首林鄭月娥提出的北部都會區雙城三圈發展計劃，需要提出詳細的論述。此外，目前社會關注的焦點是「搶人才」，李家超將會提出哪些方案，怎樣將流出的人才拉回來，又如何透過工商、專業界說好香港故事，吸引更多人才來香港，將是這份《施政報告》的特色，特首要有一個詳細的論述。當然，房屋、土地問題仍是焦點，尤其是如何解決劏房問題，要向市民和中央有所交代。
通關須有時間表、路線圖
此外，宋立功認為，恢復通關也是重點。《施政報告》中如果仍只有一個「談」字，過不了民意這一關。即使暫時未能處理，也須落實通關的時間表和路線圖，他認為，在發表《施政報告》之前，特首必須加強與廣東醫衞部門和中央衞健委反覆溝通，落實時間表路線圖。
