大陸正在召開的人大與政協兩會，聚焦於經濟振興之道，台灣政策不是核心議題。但適逢美國特朗普政府甫剛上台，正在建構對中戰略與對台政策，雛形逐漸展露，因此兩會將在對美政策的大戰略下釐定對台新政策。
大陸近期對於兩岸關係的政策維持穩定性，政協主席王滬寧近期講話明確提出「要塑造祖國必然統一大勢」，具體作為上澤強化國際連線，鞏固「鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局」。
今年以來，中國與五國簽署聯合聲明，都提到台灣議題，除了泰國表述沒有提到聯合國的二七五八號決議案外，其他四份都有，並且每一份聲明都重申中國的一個中國原則三段論（世界上只有一個中國、中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府、台灣是中國的一部份），還都加上反獨與支持中國統一。由此可見，大陸統一台灣的決心日益堅定，除了持續對台統戰與施壓之外，更在全球營造國際輿論，形成對台包圍圈。
大陸對台戰略已確立多管齊下、多層次進擊模式，這回「兩會」期間，大陸國務院總理李強將提交「政府工作報告」，依照往例，其中的涉台部分的表述會體現現階段對台政策總綱領。至於習近平總書記是否將發表重要的涉台講話，則無慣例可循，如果習近平發表涉台講話，應會選擇兩會期間下團組，在人大與政協團組聽取意見時發表講話。
鑑於特朗普政府對華政策仍傾向強硬，但對台政策不再剛強執著，而以實利為主要考量，留下可交易的空間。因此，大陸現階段對台政策可能偏於軟性，著重在融合發展的訴求，主調應是加強推動兩岸經貿社會各項交流，並以弘揚中華文化與促進民族偉大復興為主軸。
不過，兩會後大陸可能召開「反分裂法二十周年」座談會，習近平將發表重要講話，不排除將以反外力、反台獨等強硬訴求為基調。為了確定兩強新時代互動與博弈之道，中美兩國正為兩位領導人會面積極交涉，中方基本立場將反映在對台政策上。
由於賴清德政府正向實質台獨之路大踏步前進，對於大陸方面的政策日趨強硬，在抗中保台路線上高調行事，不斷強化兩岸脫鉤斷鏈力度，因此大陸在對台灣民眾溫情攻勢之餘，必將強硬宣告不容民進黨政府分裂中國主權與領土的堅定信念。
特朗普新政與美國過往政策大異其趣，不再強調理念與意識型態，敵我的分際也大幅翻轉，他固然仍視中國為主要戰略對手，遏制與打壓不遺餘力。但是，他堅決以美國利益為優先，因此對中、對台政策將突破既有框架，一切放到秤上算計，力求從施壓、談判、交易中獲利。大陸必會掌握特朗普的習氣與路數，據以制定特朗普時代的對台新政策，且讓我們拭目以待。
文：陳國祥
政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為傳媒顧問。
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
