台灣海峽兩岸關係陷入緊張，由於民進黨拒不承認具有一中內涵的九二共識，中共故而將其置於拒絕往來戶；民進黨也樂得對兩岸交流設限，以利「去中國化」圖謀的推進。在兩岸關係備受政治障礙制約的情況下，北京近期以促進兩岸融合為主要訴求，側重經濟關係的開展。
基於經濟為重的考量，李強總理在人大會議的報告中，一方面重申一貫原則，強調「要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和『九二共識』，堅決反對『台獨』分裂和外部勢力干涉，推動兩岸關系和平發展」。另一方面強調要「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉」。
現階段以經濟為對台工作重點的政策，先前已經體現在國台辦的論述中。國台辦發言人朱鳳蓮上月26日在例行新聞發布會上答問表示，要「積極完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策。她希望廣大台商台企堅定信心、積極進取、識變應變，適應大陸高質量發展的新要求，搶抓大陸新質生產力發展的新機遇。
北京為了遏制台獨，軍事施壓並未歇手，近期無預警還在高雄外海軍演，但懷柔政策也持續出台。福建日前頒布新一批惠台融合政策，吸引台胞前往創業與生活，為「塑造必統大勢」創造更有利條件。
大陸對兩岸統一有戰略定力，亦有戰略自信，因此並不急切，尤其特朗普尚未對中國大陸出重手，北京仍在觀望其步數中。台灣是中美關係的核心問題，既然華府尚在釐訂全盤政策，北京也就按兵不動，仍在既有的政策軌道上按部就班行進。何況大陸自身經濟難題尚未化解，對台政策不宜另謀他途，以免打亂發展節奏。
特朗普執政之後，中美博弈尚未在政治與軍事領域掀起波瀾，迄今聚焦在經濟攻防上，北京雖承受其施加的沈重壓力，但仍確信長遠上「東升西降」的趨勢不變，認為只要自身經濟與科技穩定成長，中美的綜合實力差距必然不斷縮小，而兩岸之間的實力對比不斷擴大，可為兩岸統一創造有利條件。
北京深信，加強自身經濟實力並促進兩岸經濟融合，可以繼續為統一積累物質基礎。近日發佈的「建設福建為兩岸融合發展示範區」新措施，就是這套政策的具體實踐，其中的核心內涵就是以經濟建設為中心。這正是北京「塑造必統大勢」的深耕重心。
北京的另一考量應是世界經貿關係正再重塑中，大陸方面固然承受特朗普加徵關稅和科技繼續卡脖子的壓力，但台灣也無法豁免。特朗普一再指控台灣「偷走」美國的晶片產業，揚言加徵台灣半導體產品關稅，近日威脅恐嚇得逞，台積電宣布將增加1,000億美元在美國投資。但這並未消彌特朗普進一步施壓台灣廠商前去美國設廠生產的企圖，半導體供應鏈大批移往美國在所難免，何況台灣是美國第六大貿易逆差的經濟體，特朗普不會輕易放過。
特朗普步步進逼，台灣的經濟實力極可能被削弱。台灣與美國的經貿關係既然處於越來越不利的地位，為了填補經濟損失，中國大陸的廣大市場及新興科技產業應是台灣廠商投資與合作的較佳選擇。北京當局看清經濟是台灣的命脈，經貿關係是兩岸統合的必由之路，因此將「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」列為當務之急，確是抓準了要害，若能擴大發展，可望有效拉近兩岸關係。
文：陳國祥
政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為傳媒顧問。
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