根據國務院港澳事務辦公室網站昨日(11日)披露的信息,中共中央港澳辦的組建已經完成,由夏寶龍任主任,周霽為正部長級的常務副主任,鄭雁雄、鄭新聰、楊萬明、王靈桂為副主任。組建中央港澳工作辦公室是二十大後中央機構改革的一項重要部署,旨在強化中央對港澳工作的集中統一領導,確保中央在港澳工作中總攬全局、協調各方。中央港澳辦組建完成意義重大,有利全面、準確貫徹落實「一國兩制」,有利「一國兩制」行穩致遠。
「一國兩制」的實踐總結出的其中一條寶貴經驗,就是必須堅持落實中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。香港之所以能夠在2019年的社會動亂後,迅速實現由亂到治、重回正軌,很重要的一點,就是強化了中央的全面管治權,由中央出手制定了《香港國安法》,完善選舉制度,落實「愛國者治港」原則,並支持香港發展經濟,改善民生,着手解決深層次矛盾。
2020年2月,中央將港澳協調小組升格為中央港澳工作領導小組,並設立領導小組辦公室,與國務院港澳辦合併設置,加強了中央對港澳工作的集中統一領導、全面統籌,由時任全國政協副主席、秘書長的夏寶龍出任領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任,主持貫徹落實中央對港澳事務的具體工作。過去3年來,完成了一系列的撥亂反正改革,香港局勢實現由亂到治、由治及興的重大轉折,展現新氣象。
今年3月16日,中央公布的《黨和國家機構改革方案》中,其中一項重要改革,就是在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室,保留國務院港澳事務辦公室牌子,不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。而這次港澳辦網頁公布了中央港澳辦召開會議的信息,標誌着這項改革工作已經完成,港澳工作進入新的階段。
從最新公布的中央港澳辦的領導班子的組成看,由夏寶龍出任新成立的中央港澳辦主任,香港社會各界普遍認為,這反映出中央對夏寶龍過去3年工作的肯定和信任,有利中央港澳政策的持續推進。
夏寶龍也是香港社會各界熟悉的中央領導人,他在過去3年主持落實中央的港澳工作,在關鍵時刻發表講話,閘述中央的政策,釋除社會疑問,凝聚人心。又在推動解決香港的經濟、民生困難,協助香港應對新冠疫情等方面,付出大量心血。今年4月,夏寶龍來港考察,深入民間,與社區居民、長者和社區工作者交談,關心民生,讓香港市民感到親切。
幾位副主任的人選中,周霽出任常務副主任,負責中央港澳辦的日常事務。根據官方公布的資料,周霽在此前任河南省委副書記、政法委書記。此前曾任湖北省委常委,河南省委常委、省政府黨組副書記、副省長、省委副書記等,是具有豐富地方治理經驗的人選。香港未來發展,不僅要向外拓展發展空間,也須加強與內地省市的聯絡、交流、合作,更好地融入國家發展大局。
港澳兩位中聯辦主任鄭雁雄、鄭新聰出任副主任,明確了中央港澳辦領導港澳兩個中聯辦層級關係,將會加強中央對港澳工作的集中統一領導。這一安排,也是承繼2020年中央將港澳工作小組升格為領導小組時的模式,經過3年實踐之後,得到確立。
根據中央機構改革方案,中央港澳辦為黨中央辦事機構,承擔在貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責。
中央港澳辦組建完成之後,未來在強化了中央全面領導之下,香港將能全面準確地貫徹落實好「一國兩制」,將會更好地發揮獨特地位和優勢,更能系統地解決深層次矛盾和問題,未來將有更好的發展。