世紀雨災考驗政府應急機制 全面動員攜手做好救災善後

颱風海葵殘餘相關低壓槽昨晚(7日)至今晨為香港帶來一場世紀豪雨,全港多處出現水浸、山泥傾瀉、交通受阻等災情,香港遭受的災害比上周超強颱風「蘇拉」更嚴重。相比颱風,暴雨變化更快更多,更難預測,這次雨災突如其來,政府難以提前做出完善部署,顯得有些措手不及,亦揭示出上周曾發揮作用的「全面動員機制」,仍須總結經驗進一步完善。

災情嚴重,政府和社會應全面動員起來,做好災後清理救援,盡最大努力將災情減至最低,將損失減至最小,保障社會正常運作。

世紀暴雨由昨晚開始,一直持續至今日上午,天文台預告極端天氣將持續至下午6時。天文台總部昨晚11時至12時,在一小時內錄得158.1毫米雨量,是1884年以來,最高的降雨紀錄,全港大部分地區降雨量超過100毫米以上,港島、九龍和新界東北更錄得超過400毫米雨量,雨量驚人,前所罕見。

雨災來得突然,在缺乏預防措施之下,損失也更為嚴重。市區多處出現嚴重受災,黃大仙、九龍塘、柴灣等多個地鐵站變澤國,黃大仙商場一些商舖被水浸,只剩下招牌,柴灣環翠商場停車場幾乎「沒頂」,積水一度高近2米,龍翔道等多處交通要道出現水浸,交通受阻,筲箕灣耀興道出現嚴重山泥傾瀉。許多市民被暴雨和水浸所困,出現巴士內湧起黃泥浪花,交通要道變得河流,車輛遭水浸受困的情況。

突如其來的罕見暴雨災害,確實令特區政府措手不及。雖然特首李家超已及時在凌晨於社交平台發文,表示十分關注災情,並表明紀律部隊及多個政府部門,包括渠務署、路政署及相關部門正全力應對災情。但政府的整體表現,明顯不及上周應對颱風「蘇拉」周全,在信息發放和應急行動方面,均有不足之處。

在預警和應對災情的信息發放方面,雖說預測暴雨比颱風困難,不過,這次雨災其實也是颱風海葵殘餘威力,今年有多個颱風,都出現類似的情況,在河北、東北地區造成十分嚴重的雨災,天文台既然能追蹤到颱風海葵的完整路徑走向,也須提高風後暴雨災害的警惕性,如能提前做出警示,即使未必十分精準,但仍對防災抗災會有重要作用。日後,天文台對於颱風的相關預警,除了颱風來襲前的走勢路徑之後,也須十分留意風後的殘餘影響,尤其是暴雨災害的影響,及時作出預警。

此外,對於持續黑雨的極端天氣下,市民是否仍須返工,政府發放信息也出現一些問題。天文台早於昨晚11時05分,已發出黑色暴雨警告,政府當局雖在早上6時前,已公布停課通知,但黑色暴雨下是否仍須返工,則未清晰。至上午7時,政府發出公告,呼籲僱主應參考八號風球下的工作安排,不應要求僱主返回工作地點上班。不過,已有少部分市民,由未得到清晰的指引,在暴雨極端天氣之下,已離家返工,帶來一些不便。日後對於黑色暴雨的極端天氣之下,是否停工、停課、停市,應有更完善的安排。

世紀暴雨夜間來襲,次日清晨,市民只見到政府一再發出各項政府公共服務暫停的公告,卻未見政府官員作出防災抗災的部署公告,到底政府在防災、抗災方面,有哪些部署,有哪些應急措施,須更好地向社會作出公告。

風災之後,緊接着出現雨災,情況十分罕見,對政府來說,則是一次重大的考驗,特區政府在應對「蘇拉」來襲,啟動「全面動員機制」,產生良好的效果,得到市民的稱讚。而這次世紀雨災中反映出,「全面動員機制」還須加上一個快速反應的按鍵,令這一機制,可以在突如其來的緊急事件和特大災情中,迅速啟動,快速發揮作用。

風雨無情,人間有情。香港接連遭受災害,正是社會各界攜手抗災、守望相助之時,社會各界應立即行動起來,關顧各區情況,伸手援助有需要的居民,共同做好災後救援,紓導社會情緒,保障社會秩序。

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