特區政府上周五(7日)向全體公務員發出通告，頒布更新版《公務員守則》，闡明香港特區的憲制秩序、公務員作為行政機關一員的憲制角色和責任，以及公務員應有的基本信念和操守準則，其中包括公務員須恪守維護憲制秩序及國家安全等12項基本信念，並強調公務員「政治中立」必須以效忠國家和香港特區為前提。新版《公務員守則》符合時代的需要，有助公務員提高社會形象，應得到公務員整體的擁護和切實執行。
公務員團隊是特區政府的骨幹，肩負維護國家安全，全面準確貫徹落實好「一國兩制」，支持特區政府依法施政，維護特區憲制秩序，確保香港長期保持繁榮穩定的重要職責。同時，公務員也須盡職盡責，維護好市民利益和福祉，盡心盡力為市民服務，以滿足市民對公務員的要求。
落實了「愛國者治港」原則之後，國家、特區政府和香港社會對公務員有更高的要求，希望公務員團隊能夠全面準確地理解好「一國兩制」，摒棄過去存在的一些錯誤觀念，糾正過去存在的一些錯誤行為，以及長期令市民不滿的官僚作風和習氣。
新版《守則》述明公務員團隊須共同恪守12項基本信念，包括維護憲制秩序及國家安全、以民為本、熱心公共服務、盡忠職守、堅守法治、廉潔守正、政治中立、專業精神、團隊精神、效益為本、績效問責，以及保密原則。這是落實了「愛國者治港」原則之後，特區政府為公務員訂立的新的共同信念和操守準則，為所有公務員，以及政府僱員，明確了日常工作的基本遵循和行為指南。
12項基本信念中，以「維護憲制秩序及國家安全」居首，這既是法律對公務員的要求，也是政府和社會公眾對公務員的基本要求。正如公務員事務局局長楊何蓓茵所說，《維護國家安全條例》寫明，公務員工作時，要將國家安全放在很高的位置，國家安全是工作一部分，公務員必須依法履行相關的職責。為了達至這一要求，公務員有責任自覺地學習好《香港國安法》、《 維護國家安全條例》，以及總體國家安全觀，提高自身維護國家安全的意識和能力。
新版《守則》中亦保留了過去曾引起爭議的「政治中立」的基本信念。不過，對於甚麼是「政治中立」，政府已有全新的定義，並且就過去因對「政治中立」的錯誤理解和歧見，作出新的解釋，有助公務員及社會各界更準確地理解「政治中立」的真實內涵。
新版《守則》中清楚提及，公務員「政治中立」必須以效忠國家和香港特區為前提，所有公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠，並須竭盡所能地履行職務。《守則》亦指出，過去曾經有人曲解「政治中立」的含意，公務員必須對此有所辨識和警惕。《守則》列明，公務員絕不能因為個人政見而選擇性地拒絕、拖延或消極地執行個人未必認同的政府政策，或以任何其他方式，致使他人對政府採取不信任或敵視態度。
楊何蓓茵就新版《守則》作解釋時，更進一步指出，部分人將「不支持政府，亦不支持反對政府的人和組織」視為「政治中立」，這完全是誤解。公務員有支持政府政策的責任和義務，亦不應該公開批評政府的政策，不要讓外界誤以為政府內部對政策並不一致，存有分歧意見。
值得注意的是，遵守《守則》並不妨礙公務員行使《基本法》規定的權力和自由。但公務員也必須清醒地認識到，行使這些權利時，亦要符合公務員身分所帶來的責任和要求。公務員也並非絕對不可參與政治或政黨活動表達訴求，但須考慮該行為在觀感上會否令政府尷尬，同時，在任何情況下，都不可直接或間接組織或參與阻礙特區政府施政的活動。
新版《公務員守則》已頒布實施，公務員應以此作為基本理念和行為準則，自覺遵守，以符合國家、特區政府及社會公眾對公務員的期望。
