全國人大常委會將於28日至30日再次召開會議,一般估計,「港區國安法」很大機會在這次會議中通過成法。在此之前,美國參議院通過《香港自治法案》,美國國務卿蓬佩奧則宣布將向一批現任及前任中國官員實施簽證限制,以此施壓,意圖阻止「港區國安法」立法。「港區國安法」對國家和香港均十分重要,不可不立,而美國阻止立法,在香港搞破壞的可能性也不可低估,特區政府和香港市民都必須有清醒的認識,做好準備。
全國人大常委會十天前召開會議,首次審議「港區國安法」之前,美國國務卿蓬佩奧邀約中國的中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在夏威夷舉行對話,主題之一就包括「港區國安法」。美國想借那次會議阻止人大常委立法,結果自然是話不投機,在各自表述立場之後,結束了會談。
十天之後,人大常委會再次召開會議之前,美國又再動作頻頻,先由參議院一致通過《香港自治法案》,要求制裁「實質上有份參與」中方違反對《中英聯合聲明》和《基本法》所承諾責任的人或單位。其後,國務卿蓬佩奧又宣布已向一批現任及前任中共官員實施簽證限制,稱相信他們「負責或串謀」削弱香港高度自治或削弱香港的人權和基本自由。
美國的這些動作很明顯就是衝着「港區國安法」而來,希望透過這些動作向中國和香港特區施壓,破壞立法的進程。中國駐美國大使館27日發聲明,堅決反對美方的錯誤做法,奉勸美方立即糾正錯誤,撤銷有關決定,停止干涉中國內政。特區政府亦已於26日晚發稿,強烈反對美國參議院通過有關法案,促美國國會立即停止干預香港內部事務,稱「制裁」完全不能接受,只會損害港美關係和共同利益。
美國阻止「港區國安法」立法,以及利用香港遏止中國發展,並不像表面上看起來那麼單純,背後有很深遠的國際發展趨勢和美國國內政治需要的背景。自2008年的國際金融風暴之後,美國的國力已經受到沉重的打擊,相反中國則在穩定地按自己的步伐向前發展,中國越來越強的整體實力,中國在參與全球治理中越來越重要的角色,以及中國在科技發展方面越來越強的趨勢,都令美國感到擔心。
尤其是今年的新冠疫情,美國在自身未能妥善處理好國內的疫情防控的情況下,無力領導全球抗疫,相反,中國在迅速遏止國內的疫情之後,與世界衞生組織合作,在全球抗疫中發揮重要作用,這次疫情再次呈現出美國與中國明顯的此消彼長的趨勢,也更加令美國感受到來自中國的競爭壓力。
美國國內的疫情,也令內部的社會矛盾進一步尖銳化,因而出現了席捲全美的反種族主義的社會動亂,這些社會矛盾令美國國內的政治鬥爭更趨緊張,直接影響到美國總統特朗普的連任。因而從國內政治的需要看,美國也需要再度將矛頭指向中國。
中央決定從國家層面制定「港區國安法」之後,美國曾多次聲言要制裁中國和香港,對此,香港有一部分官員及社會人士認為,美國在香港有重大利益,不會太輕易地向香港施加制裁手段,也不會輕易地破壞香港。這種想法恐怕未能清醒地看清全貌,相比起美國的全球霸主地位,以及美國維護其主導的世界金融和經貿規則的地位,美國在香港的利益可說是微不足道。「港區國安法」正是有可能會影響到美國這些利益的利劍,特區政府必須有清醒的認識,不可掉以輕心。
美國去年在香港策動了以反修例為名的「顏色革命」,正如本網觀點作者文兆基所言,美國犯下了禍港「七宗罪」,不僅對香港整體的經濟、社會和市民的生命、財產安全,以及家庭幸福造成十分嚴重的破壞,許多受人煽動、誘惑而參與到暴動事件中的香港年青人,包括不少未成年的青少年學生,其實都是受害者,而且他們自己受到的傷害比其他許多人都更嚴重。
有一部分參與暴動的青少年,與家人反目成仇,有家歸不得,中止了學業、事業,斷送了前途,一些人要逃亡外國,一些人流離失所,還有一小部分人可能要身陷囹圄,失去自由。還有一部分年青人,在去年的暴動中直接或間接地受了傷,甚至已經失去生命,更多的人在情緒和精神上受到嚴重的創傷,可能成為一生人的傷痛,無法彌補。
反修例之亂,是美國帶給香港的巨大傷害,未來一段時間,美國仍有機會借反國安法等任何藉口,在香港策動新的社會動亂,將會對香港造成更大的傷害,香港市民必須清醒地看到這一點,對美國要有所提防和警惕,不受美國及在香港的其代理人的鼓動,不做傷害香港,傷害自己的事。