香港須落實好「十四五」綱要 全面構建新發展格局

中央安排來港介紹國家《十四五規劃綱要》的宣講團,首場活動今日(23日)上午舉行。國家在實現了第一個百年奮鬥目標,全面建成小康社會,解決了絕對貧困問題之後,已經開始全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標前進。香港經過一年多的撥亂反正,也已進入新的發展階段。而香港在新發展階段最重要的特點在於,融入國家發展大局。香港過往對國家五年發展規劃重視不足,了解不多,這次國家宣講團來港,正是一個讓香港更好地了解國家發展規劃,推動落實好「十四五」綱要,全面構建香港新的發展格局。
中央的宣講團有十多名成員,由國務院港澳辦副主任黃柳權率領,成員包括中央多個部門領導及國家智庫知名專家,將與特區政府、立法會議員、工商金融界、青年團體等交流,其中有一部分交流活動,將透過網上廣播系統,讓社會各界及市民大眾可以即時收看或收聽。
回歸24年來,中央治港的理念有一個發展和轉化的過程,由回歸初期的落實香港回歸,保障平穩過度,到逐步將香港納入國家治理體系,再到落實中央對香港的全面管治權。在香港與內地關係上,也由區隔管理轉化為融合發展。香港必須深入理解和理會中央治港理念的轉化,把握好落實中央全面管治權,融合發展的大局。
中央在五年規劃綱要中對香港的發展規劃,也在逐步提升。中央自「十二五」開始,將香港和澳門的內容單獨成章,將深化內地與香港的合作及香港在國家發展中的功能定位提升到國家戰略的層次。「十三五」規劃中,確立了香港在國家整體發展中的重要功能定位。在「十四五」規劃中,正如中聯辦主任駱惠寧在今日上午宣講會上的致辭中所說的,「十四五」綱要對香港的發展提出了一系列的重大要求,第一次從政治、經濟、文化等方面全面加以闡述。
由此可見,國家的五年規劃綱要對香港具有重要的意義,香港不僅要深入了解、領悟綱要的內容,還必須像行政長官林鄭月娥所說的那樣,還須落實好「十四五」規劃綱要。
不過,香港社會對「十四五」規劃綱要的重視程度,與綱要的重要性並不相符合,今年3月全國人大會議審議並通過綱要之後,香港社會對綱要的討論並不多,既不深入,也不充分,市民大眾對綱要的認知和了解更顯得十分不足。這種狀況與香港傳統上較重視自由經濟,提倡「小政府、大市場」及「小政府、大社會」的理念,缺乏整體的經濟、社會、文化發展規劃的傳統有關。
但是,正如駱惠寧所說,隨着國家開啟第二個百年新征程,香港實現由亂及治的重大轉折,香港已經進入新的發展階段。香港社會各界應深入理解這個「新」字,不僅要全面、深入地理解和把握好中央治港的新理念,也須打破香港舊的傳統思維,推動香港自身的新的管治理念和管治模式,構建出一個全新的發展格局。
把握好中央的治港新理念,就要從落實好國安法和完善選舉制度開始,做好撥亂反正,正本清源的工作,接下來就是要學習和理解好國家「十四五」規劃綱要,了解國家的全面發展規劃,理解好綱要中對香港提出的各項要求,香港必須做好「融入國家發展」的目標。
正如駱惠寧所說,香港之所以擁有國際金融、貿易、航運中心和全球離岸人民幣業務樞紐等經濟地位,根本在於擁有連接內地的區位優勢和自身良好的投資營商環境。全球發展的最大機遇在中國,香港發展的最大機遇在內地。香港未來的發展,應該從積極主動地融入國家發展開始,從全方位地促進國家認同,國民身份認同開始,從全面深入地了解國家發展的新趨勢、新動態開始,從深入掌握好國家「十四五」規劃綱要開始。
這次中央派出高規格的宣講團,來港介紹「十四五」規劃綱要,這體現了中央對香港的關懷,也是香港的重要機遇,香港須重視這次機遇,虛心、誠意地與中央宣講團交流,讓全社會都能更好地了解「十四五」規劃綱要,凝心聚力,共同推動落實好「十四五」規劃綱要。

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