台灣領導人賴清德於今年3月中將大陸定義為「境外敵對勢力」，並提出17項因應策略，被稱為「賴17條」。台灣陸委會主委邱垂正周二(7日)出席海基會舉辦的「2025大陸台商秋節座談聯誼活動」，他致辭時表示「賴17條」不是拒絕跟大陸交流，而是要降低風險。他又建議，兩岸可從民生福祉、交流往來安全，以及兩岸協議具體落實等議題開始，務實溝通處理問題。
邱垂正表示，近年國際地緣政治變化、美中博弈所引發全球供應鏈的重組、美國對等關稅衝擊，再加上中國大陸經濟走向疲弱，台商在陸投資經營面臨挑戰，尤其中國大陸對美國的出口持續減少，原本作外銷美國生意的台商朋友，遭受重大衝擊。他指面對美國關稅新挑戰，台灣行政機關已核定「投資台灣三大方案」延長至2027年，並擴大適用範圍及加碼優惠，歡迎台商多加利用。
就兩岸關係，邱垂正表示，許多台商希望政府緩和當前兩岸氛圍，形容台灣從來不是挑釁的一方；台海和平穩定現狀符合各方共同利益，當局會以穩健的、可持續的、負責任的兩岸政策，堅定捍衛台海和平穩定現狀。
邱垂正又強調，他長期服務海陸兩會，深刻體悟兩岸關係發展進程中，善意堆疊及信任累積的重要性，「我們希望藉由兩岸民間健康有序的交流累積善意，讓善意成為兩岸交流的主旋律，帶動兩岸的良性互動」。
