中國發展高層論壇2025年年會早上在北京開幕，國務院總理李強發表主旨演講時表示，今年經濟增長目標設定為5%左右，既是源於對中國經濟基礎條件的深刻把握，也源於對自身治理能力和未來發展潛力的堅定信心，將注重加大政策力度，結合激發市場力量，努力實現預期目標。當局將不斷推進全國統一大市場建設，制定出台民營經濟促進法，加快完善法治環境和信用環境，讓廣大企業家放心幹事創業，謀求長遠發展。
李強表示，今年要實施更加積極有為的宏觀政策，其中首次提出更加積極的財政政策，主要體現在支出的規模、重點和節奏上，定會進一步釋放出強勁的綜合效率，撬動更多的社會資源投入，促進總需求增長。
至於貨幣政策，李強說，今年是時隔多年後再次提出適當寬鬆的定位，重點要加大總量的調控力度，為實體經濟提供更加充裕的融資支持，在金融總量上保持必要的增速，將以降息、降準打通傳導的梗阻，加大低成本資金的供給，為經濟增長和物價合理回升，創造良好的貨幣金融環境。另外，會以更大力度穩定樓市股市，面對可能出現的超預期衝擊，必要時會提出新的增量政策，確保經濟平穩運行。
李強指出，將充分發揮市場力量，增強發展內在驅動力。要為各類經營主體營造良好的發展環境，通過深化經濟體制改革，著力打通經濟循環的堵點卡點，讓各類經營主體更加平等使用生產要素，公平參與市場競爭。當局將不斷推進全國統一大市場建設，制定出台民營經濟促進法，加快完善法治環境和信用環境，讓廣大企業家放心幹事創業，謀求長遠發展。
李強又表示，當今世界經濟碎片化加劇，不穩定性和不確定性上升，各國應更加開放市場，企業更多共享資源，攜手抵禦風險挑戰，實現共同繁榮。李強指出，脫鈎斷鏈只能加劇危機，打壓遏制終將損人害己，如果世界重回落入強勢的叢林法則，將會是歷史的倒退，人類的悲劇。
李強說，不反對競爭，但要倡導國際通行規則下的公平競爭，而不是零和博弈，更不是蓄意打壓他國的惡性競爭，無論外部環境如何變化，中國將始終秉持世界胸懷，積極推動普惠包容的經濟全球化，穩步擴大制度性開放，有序擴大自主開放和單邊開放。
