財政司司長陳茂波預計,2019/20年度赤字為378億元,是香港15年來首度出現財赤,而未來5年預測仍是赤字,單在2020/21年度推大規模逆周期財政措施及持續增加的經常開支,預計明年的財赤為1,391億元,是歷來最高。而財政儲備將由11,331億元,預計降至20253月底的9,371億元。

政府預計未來5年仍然是財赤。
政府預計未來5年仍然是財赤。
陳茂波預告未來或要逐步縮減一次性寬免措施。(政府新聞處圖片)
陳茂波預告未來或要逐步縮減一次性寬免措施。(政府新聞處圖片)

陳茂波表示,政府本年度的收入修訂預算為5,673億元,較原來預算低9.4%,主要是利得稅、薪俸稅及印花稅收入較原來預算少534億元;印花稅亦由於物業和股票市場在年內出現調整,成交量較預期少,收入為630億元。而政府開支修訂預算為6,114億元,較原來預算高0.6%,主要是由於成立了防疫抗疫基金,但同時工務工程支出較原來預算減少。

他預計,2019/20年度赤字為378億元,是香港15年來首度出現財赤,主要是今個財政年度的一次性紓緩措施及部分去年公布的紓困措施所致,而未來5年的預測仍赤字,則是經常開支的增長比收入高所致。而財政儲備在今年331日預計為11,331億元,預計至20253月底,財政儲備為9,371億元,相當於本地生產總值26.5%15個月的政府開支。

陳茂波預計,受外圍經濟和疫情影響,本港經濟仍面對收縮壓力,企業經營困難,失業率攀升,儘管他對香港的根本優勢和長遠前景很有信心,但也不能不審慎評估目前情況對政府來年收入的影響,他預期稅收和賣地收入會減少,加上推出大規模逆周期財政措施和持續增加的經常開支,明年的財赤預計為1,391億元,相等於本地生產總值4.8%。他指,雖然來年預測的赤字金額為歷來最高,但由於涉及超過1,200億元與現金發放計劃及其他一次性紓緩措施有關,不會構成長遠財政承擔。

但他指,過去多年的政府開支顯著增加,是為了提升服務或加大對社會多方面的投資,屬需要「追落後」工作,未來政府開支將進入整固期,將聚焦把資源用好,令已承諾的措施有序落實和發揮實效。至於往後開支增加的力度,須更注意政府長遠的財政承擔能力,並須與收入的增長相適應,政府或要考慮開拓新的收入來源或調整稅率,而一次性寬免措施的規模也可能需要逐步縮減。

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