「聯合國人權理事會普遍定期審議工作組」將在2024年1月23日(星期二)舉行的會議上對「中國的人權記錄進行第四次審議」。中國是普遍定期審議工作組在即將於2024年1月22日至2月2日舉行的屆會期間審議的14個國家之一。
由大律師丁煌創立的「中國夢智庫」去信該委員會,建議對「英國港僑協會」、「人權觀察」與「香港監察」已經提交的報告仔細甄別,不予採用與依法對「英國港僑協會」、「人權觀察」與「香港監察」的不實報告、違法違規行為開展調查。
「中國夢智庫」代表丁煌主席指出,今年是他連續第三年向聯合國有關部門提交報告,指出真相,「說好中國故事」:
根據聯合國人權理事會對中國人權議題進行審議的範圍進行調查,「中國夢智庫」認為中國香港目前已經能夠充分保障廣大民眾的合法權益,中央人民政府和香港特區政府在人權議題上交出讓廣大香港市民滿意的答卷。
一般性規定
香港特別行政區是直轄於中央人民政府的地方行政區域,中央人民政府依照《憲法》和《基本法》對香港特別行政區行使全面管治權,既包括中央直接行使的權力,也包括授予香港特別行政區的高度自治權,中央授予特別行政區高度自治權,並不意味著中央沒有或放棄監管權。相反,中央人民政府對香港特別行政區的監督有助於有關授權得到正確合理有效的行使,從而確保「一國兩制」方針和基本法在特別行政區得到全面準確貫徹落實。
國安法實施
《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》,明確規定香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權,依法保護香港特別行政區居民。該部法律既堅守「一國」原則,也充分遵守「兩制」,充分考慮了香港的具體情況,最大程度地信任香港特區,在《基本法》框架下保障市民的人權自由,平衡了社會的期望。根據《香港特別行政區基本法》和《公民權利和政治權利國際公約》《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定,享有包括言論、出版、結社、集會、遊行、示威在內的權利和自由。
《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》僅針對「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」四類犯罪行為,懲治的是極少數涉嫌嚴重危害國家安的犯罪分子,保護的是遵紀守法的絕大多數香港市民,保障的是絕大多數香港居民的安全和依法享有的各種權利和自由。香港特別行政區行政長官李家超於2024年1月16日行政會議前會見媒體時表示,國家安全就能確保香港的整體安全。安全的環境才是一個投資環境,才是一個安居樂業的環境。事實證明:自《香港國安法》頒布實施以來,香港快速恢復法治秩序,走出政治爭拗泥潭,社會風清氣正,經濟在疫情後快速恢復,市民國家安全意識大幅提升,香港特區治理呈現嶄新氣象,疊加香港國安法配套體制機制持續完善,為香港特區的穩定繁榮和「一國兩制」實踐行穩致遠提供了堅實的保障。
公民權利
選舉權和被選舉權方面,香港特區《基本法》在憲制層面上確保了香港特區的人權和自由,保障香港永久居民享有法律賦予的選舉權和被選舉權,香港特區《基本法》第45條、第68條規定,行政長官和立法會的產生辦法,由香港特別行政區根據實際情況和循序漸進的原則規定,最終達到行政長官和立法會全部議員由普選產生的目標。
在言論和媒體自由方面,香港特別行政區尊重市民受香港特區基本法及 香港《人權法案條例》保障的和平集會自由。言論和新聞自由是香港特區市民的基本權利,傳媒和本地和對外事務可自由報道。
香港經濟
2023年1月10日,香港與內地恢復通關,為香港經濟發展帶來強大動力,近期港股市場投資氣氛顯著好轉,可見市場對香港內地經濟前景信息增強,國際資金大舉增配人民幣資產,香港金融業迎來重要發展新階段。《香港國安法》落地三年以來,香港的自由市場地位與法治環境獲得更為堅實的保障,全球資本對港信心持續攀升。截至2023年6月20日,香港新股集資額持續增加,超過7466億港元;銀行總存款額逾15.4萬億港元,按年上升21%。此外,香港特別行政區行政長官李家超於2024年1月16日行政會議前會見媒體時表示,2023年1至11月,香港的總存款額達到約16萬億港元,按年增加4.1%,全年總存款預計增長估計超過5%。去年全年約2500港元資金經「南向通」流入香港股票市場,可見資金繼續處於「淨流入」狀態。
相關組織訴求
根據聯合國人權事務高級專員辦事處於2023年11月20日發佈的《利益攸關方就中國所提交材料的概述》,「中國夢智庫」對所提交報告的組織的立場提出質疑,其所羅列的情況罔顧事實真相,刻意對中國香港進行抹黑攻擊,建議聯合國方不予採訪,理由如下:
1.「英國港僑協會」(Hongkongers in Britain)等反華組織要求廢除《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的言論。「英國港僑協會」創建人鄭文傑(Simon Cheng Man-Kit,1990年10月10日-)以及組織成員袁弓夷等均為中國香港警方通緝人員,涉嫌違反港區國安法被香港警方通緝。鄭文傑因急於擺脫《香港國安法》的制裁而流亡至英國之後,聯同他人成立政治組織,透過社交平台宣傳「香港獨立」的論調,提出所謂的「海外民主運動三部曲」,大肆鼓吹分裂國家的極端政治主張。為了尋求英國政治庇護,鄭文傑避重就輕、顛倒黑白,謠稱在中國大陸遭遇刑訊逼供,試圖引導媒體對中國當局的執法行為以及人權問題進行批判。2019年8月鄭文傑赴深圳市,因違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規定被深圳市羅湖警方行政拘留15日。英國當局在此事聲稱鄭文傑遭酷刑等不公正對待問題。深圳羅湖警方隨後對此事進行通報並提供了兩段當事人的影片進行澄清,其中影片展示鄭文傑對其嫖娼事實供認不諱。因此,針對「英國港僑協會」等反華組織的訴求,請聯合國經濟、社會和文化權利委員會對其組織所提供的信息進行甄別,以事實為依據,避免被反華組織誤導。
2. 非政府組織「人權觀察」(Human Rights Watch)在報告中對香港人權現狀進行抹黑,「人權觀察」指稱「自2020年以來也沒有批准擬在香港民主運動的重要日期舉行的任何公眾集會」,但是香港於11月3日至11月11日成功舉辦第十一屆「同樂運動會」(GGHK2023),這也是這場舉辦了40年的同志運動會,首次在亞洲地區舉行。根據「香港同樂會」官網資料顯示,「香港旅遊發展局」、平等機會委員會和投資推廣署等機構對該次活動均予以提供支持,所以「人權觀察」指稱違背客觀事實,請聯合國方對其組織所提供的信息進行甄別。
3.非政府組織「香港監察」(Hong Kong Watch)贊助人聶偉敬爵士(Sir Malcolm Rifkind)、尼斯爵士(Sir Geoffrey Nice)、肯尼迪女男爵(Baroness Kennedy of The Shaws)等人均為英國政要,其對中國立場本身就具有明顯的政治傾向性。2023年12月20日,該組織贊助人聯署致函英國外相,提前要求英國代表團在審議中對中國進行施壓,並提出干涉香港內政的政治訴求,這一行為已嚴重干涉中國內政,違反聯合國憲章精神,故該內容應不予採納。