2019年區議會選舉在黑暴期間舉行，全港18區的區議會幾乎全被攬炒派操控。2020年整年區議會亂象數之不絕，未能正常有效地發揮地區組織應有的作用。身兼港區全國人大代表的「香港中律協」創會會長陳曼琪接受《堅料網》專訪時指出，現時區議會嚴重政治化，已完全走歪了路，更危及國家安全，未來區議會、區議員的職能和角色，必須全面檢討和修正。
至於檢討的方向，陳曼琪認為，過往本地法律存在缺口，但現時有法可依，《港區國安法》要求區議員宣誓擁護《基本法》及效忠中國香港特區，若有區議員拒絕宣誓擁護效忠，可被褫奪資格，之後進行補選，甚至取消選舉，全部直接委任。若然區議會最終未能回復正軌，可能會被取締。
新一屆區議會去年甫上任，部分攬炒派區議員已在會議高姿態唱港獨歌、張貼港獨文宣。整整一年間，多區區議會阻撓地區團體和小型工程撥款，甚至擾亂政府官員落區開會，在新冠疫情的抗疫工作上，攬炒派區議員不但無所作為，更肆意抹黑政府的抗疫工作。部分區議員亦有參與黑暴活動，身負襲擊、暴動、非法集結等罪名。
然而，對於區議會這一年多以來的亂局，政府似乎無計可施，至今才着手研究修改《宣誓及聲明條例》及《區議會條例》等法例，將區議員加入作為宣誓對象，並釐定區議員違誓的後果和機制，但草案遲遲未有面世，社會亦有聲音表示，如何監誓仍是個問號，亦擔心修例後仍未能正式確立公職人員定義。陳曼琪就指出，最折衷的方案，是由全國人大常委會依據《港區國安法》第6條，對區議員宣誓作出清晰的法律解釋或決定。
《港區國安法》第6條適用於區議員
陳曼琪指出，《港區國安法》第6條已表明，香港居民在參選或者就任公職時，應當依法簽署文件確認，或者宣誓擁護《基本法》，效忠中國香港特區。區議員肯定屬於公職人員，故此必須宣誓及簽署擁護和效忠，而《港區國安法》雖然無追溯力，但是區議員的就任、履職屬於連續性行為，所以法例是涵蓋並適用。
至於宣誓的形式、內容，何謂違反宣誓，違反宣誓有何後果，她指出，要由全國人大常委會作出法律解釋，或者以決定的形式去做，猶如去年11月11日對立法會議員資格的決定如出一轍，並可褫奪不合適區議員的資格，譬如宣揚或支持港獨主張、拒絕承認國家主權、主動尋求外國勢力干預香港特區事務等，一經認定，便即時可被褫奪議員資格。
對於有部分區議員指，只會宣誓效忠香港特區，但拒絕效忠中國，或者只擁護《基本法》，不擁護國家《憲法》，她坦言，此舉已經等同拒絕承認國家主權，在法律邏輯上都應被褫奪議員資格。
全國人大常委會可決定區議會補選或委任
陳曼琪認為一旦區議員資格被取消，全國人大常會委有權決定區議會補選抑或委任，可以是補選加委任的混合制，亦可能取消選舉變做全委任。最重要是要讓區議會返回「一國兩制」的設計初心，即是維護國家主權完整和安全，維持本港繁榮穩定，讓民主進程按實際情況循序漸進。
陳曼琪表示，區議會只是一個諮詢性的區域組織，負責向政府提供地區上文化、康樂、環境、衞生等方面的意見。這些攬炒派議員現在將區議會當成了政治性組織，已經完全超出了區議會原有職能，用作挑戰政府管治權，甚至抗拒國家行使主權的工具。區議會若政治化，職能便會與立法會無異，那麼區議會其實可以被取締。
特首選委會組成部分可因應社會情況增刪
下一屆行政長官選舉將於明年（2022年）舉行，特首選委會亦將要進行選舉。現時1,200名特首選委議席中，區議員佔了117個議席。陳曼琪個人認為，為了保障國家安全，防止特首選舉被港獨分子或境外勢力干涉，全國人大常委會可行使其職權，修正特首選委會的組成部分，包括可刪除這117個特首選委議席。
她解釋，現時1,200名特首選委包括四大界別，不排除全國人大常委會將來會有所增刪：「其實都需要因應香港社會、經濟、政治發展相配合，有可能大改變或小改變。我建議可以考慮加入全國政協，或者協助香港人融入大灣區的實踐者，甚至可以加入婦女界別。」
陳曼琪亦強調，特首選委會將來是否改組，亦要取決於特首產生辦法有無改變，因《基本法》第45條指明，特首可由協商或選舉產生。
區議會監管極度不足 促18區訂立統一議會常規
根據《區議會條例》第68條，區議會可訂立議會常規，以監察區議員，譬如開會守則、利益申報，以及違規的罰則等。但現時全港18區區議會的議會常規並不統一，猶如「各處鄉村各處例」，各自為政。陳曼琪指出，這對區議員的監管存在極大漏洞，難以規管區議員行為，促請統一議會常規。
陳曼琪指出，現時議會常規中，主要有8大利益申報，其中有3類申報，她認為18區區議會必須統一，包括「財政贊助」、「海外訪問」，以及「其他可供申報利益」，亦要嚴格訂明沒有申報利益的罰則，以防區議員收受外國政治利益，成為國家安全的缺口。
