政府連日來引述港澳辦主任夏寶龍，來港出席《香港國安法》公布實施五周年論壇期間，曾指「軟對抗」仍然存在，提醒大家時刻警惕國安風險、切勿「好了傷疤忘了痛」。
上任三周年的律政司司長林定國日前接受《堅料網》等媒體訪問時，進一步談及「軟對抗」及國家安全等議題。他認為不應隨便將某些行為、言論標籤為「軟對抗」，要先深思熟慮該些言行的手段和目的，並指若試圖透過虛假陳述去挑動或誤導市民大眾，從而令人對政府產生負面印象，「對於我們整個社會的穩定、對於我們希望一個凝聚、大家可以同心協力、搞好香港的發展，其實是造成一定的障礙，所以不可以坐視不理」。
文：本刊記者 攝影：燊亮
「軟對抗」一詞近日再掀熱議，夏寶龍、特首李家超、多位司局長均多次提及並表示重視，再加上「軟對抗」並無統一定義，引起不少人擔憂誤踩「紅線」。
林定國接受媒體訪問時表示，相信夏主任提及相關議題是想提醒大眾，雖然本港環境目前相對安定，但切記保持高度警惕：「看到地緣政治的複雜情況，尤其是包括某些對我們國家，都是不友善，或者甚至敵視，或者是想打壓我們國家發展。」因此本港亦正面對國安風險存在，須有居安思危的心態。
對於「軟對抗」一詞，林定國指它不屬於法律的概念，而可形容為「政治上的語言」。至於其明確的意思：「我當然沒有一個權威性的解讀，我也覺得這個字是不可以隨隨便便用的，你將任何一個行為言論標籤為屬於軟對抗，亦都要深思熟慮，不可以隨隨便便。」
判斷「軟對抗」 推敲手段和動機
至於怎樣判斷某些言行是否屬「軟對抗」，他自言會從相關人士所用的手段和動機去推敲有沒有「軟對抗」的特色。手段指對方是否使用了虛假、誤導或沒有事實基礎的陳述，以及其動機是否想利用這些虛假陳述去挑動或誤導市民大眾，令人信以為真，從而令人對中港政府及政策產生錯誤理解及負面印象、甚至影響社會整體安定的環境。
「如果有的話，那我就會認真思考，是不是就是構成我會認為是對香港有害的一些所謂叫『軟對抗』。」他表示明白大眾的關心，相信特區政府亦會嚴格抱持這種謹慎態度。
過去政府官員批評「軟對抗」曾故意以假名登記器官捐獻名冊、編造謠言指學生被迫參加內地交流團期間「輕生」。林定國指若那些「軟對抗」涉嫌觸犯本港法律，當局當然會作出檢控並交由法庭判斷是否違法；但即使不屬違法，亦不等於可坐視不理，「不違法不等於可漠視」。林定國指若有情況是牽涉沒有事實基礎或誤導性言論，政府有責任去澄清，確保市民大眾不會被誤導。
敵對勢力期望香港「去功能化」
除了「軟對抗」方面，夏寶龍近日亦強調大眾要注意國家安全。現時地緣政治複雜多變的局勢下，林定國認為我們須注意某些地方為何針對香港、目的是甚麼：「香港一定要明白在國家裏面究竟扮演甚麼角色。」
他重申本港作為最國際化、最開放的城市，在一國兩制下具備國際金融、航運和貿易中心等獨特角色：「你想想，假設某些敵對的國家或者勢力，是不希望國家發展得好、是希望打壓國家發展的話，很明顯就是首先令到香港不能夠發揮到在國家裏面可以做到的貢獻……將香港去國際化、去功能化。」
維護國安 搞好香港須取得平衡
在維護國家安全的同時，林定國認為尊重人權自由亦是很重要的原則，政府不會不合理地限制市民大眾的人權自由：「其實我們搞這麼多、做了這麼多國安的事情，為了甚麼呢？都是為了希望香港有一個安定的環境，使大家可以安心。」他指由於維持香港作為國際城市是很重要之事，因此「希望搞好香港，希望大家都可以有一個更愉快的工作、更滿足的工作，香港整體的發展是做得更加好」。
而要做到這件事，他認為終歸要維持香港開放、自由等重要特色，不會為了國家安全而有所犧牲：「所以我們經常都會說，怎樣在維護國家安全這個大前提之下，要和發展、即搞好香港的發展，維持香港的發展、維持香港的制度特色，要做好一個平衡。」
禁制台獨手遊 牌照條款維護國安 政府有責
對於政府今年6月根據《港區國安法第43條實施細則》附表4，就台灣手機遊戲《逆統戰：烽火》的電子信息作禁制行動，林定國指該遊戲推動港獨、台獨，明顯違反國家安全法律，認為當局的做法讓大眾不易誤墮法網，是負責任的態度。
至於社會近日關注食環署在牌照施加「國安條款」，林定國指目前條款旨在要大眾維護國家安全，而這責任本身在《國安法》早已存在，當局只是將它落實在某個範圍：「這個條款，如果我沒有記錯的話，在其他的小販牌照的『其他』裏面，其實已經有很多年，都不是新鮮的東西。」他強調當局不會隨便取消相關牌照，即使有人認為當局缺乏理據「釘牌」，亦有權請求法庭裁斷。
《國安法》實施五年 法院同意政府大多數觀點
林定國在《國安法》公布實施五周年論壇上曾表示，《國安法》已累積五年實踐經驗，是十分適合的時機去總結在香港實施全國性法律的情況。
他受訪時重申，《國安法》或任何法律通過後，執法機關和法院都需要透過實例案例，來掌握該法律能否達到原本效果、應該怎樣正確解釋、運用起來是否符合大家期望。而《國安法》累積五年實踐經驗和案例後，林定國觀察後認為：「你統計一下，我相信如果處理國家安全案件裏面，法院是同意特區政府的話，我相信是絕大部分。」
林定國指雖然法院並非百分百同意政府觀點，但他形容情況健康：「當有這個情況法院不同意，只不過顯示到就是大家對這個法律制度上，我們的理解和法院真的有不同，那就要完善，普通法制度是這樣運作的。」他指行政機關有需要的話，可提出修改建議、通過立法機關去同意、檢視，以優化本港法律制度：「明明知道法律有一個漏洞、不理想的地方，難道就坐在那裏不理嗎？」
參與籌備國際調解院 感榮幸無辛酸
林定國上任三年期間，國際調解院總部落戶香港，律政司角色不小，包括設立籌備辦公室及派駐同事協助籌備。當中，要處理好國際調解院總部的改建工程，並交予調解院運作，可謂律政司最重要的任務。
林定國分享經歷時表示，當初由為國際調解院尋找適合地方設總部、去立法會申請撥款、處理改建工程，到改建後成功滿足到調解院的需要，「這些都是其中我可以說是最大部分的責任」。國際調解院公約簽署儀式早前亦已完成，至於律政司在調解院的未來角色，林定國指要視乎調解院會將甚麼任務給予香港。
國際調解院總部設於由舊灣仔警署改建的大樓，林定國透露當初要尋找適合的地方去做調解院總部有一定挑戰：「因為當時都有些期望，例如希望在市區，希望面積是可以合理地滿足到一些可以預見的需要，又希望有些歷史意義，其實真的不容易，因為你不可以變出來。」
過程中，他需要走訪香港各區觀察不同歷史建築，看看有哪些地方可以短時間內騰空出來，而又符合上述條件，他形容是有趣的挑戰。在整個過程中，他笑言：「榮幸的事，不可以講『辛酸』這兩個字！」
