政府計劃修例讓合資格的非本地培訓護士在本港執業。東華學院護理學院副院長林清表示，多個工會及專科學院聯署向當局反映修例字眼不夠清晰，關注是否切實可行，外界亦擔心把關的問題，能否有效監察引入的護士質素。他又建議將本地護士學生的實習時數，由1000小時減至800小時，以助增加護士人手供應。
林清在一個電台節目上表示，在特別註冊制度下，只要申請人的表現令僱主滿意，就可以免試正式註冊，業界擔心把關不夠。他又表示，除引入非本地註冊護士外，本地人手供應都很重要，目前本港登記護士和註冊護士的實習時數都超過1000小時，在全球屬於偏高，建議可將實習時數減至800小時，令學院更容易增加學額，強調增加學額，不代表質素會變差。
對於以往申請來港的非本地培訓護士合格比例低，每年平均只有2至25人合格，林清說，非本地培訓護士要先通過筆試考核，合格後要參與實習試，他指，筆試的題目與本地培訓護士相若，中英文對照，部分題目甚至較淺。他認為，非本地培訓護士可能已在當地獲發執業牌照，忘記考試內容並不出奇。
出席同一節目的病人政策連線主席林志釉表示，有私家醫院因為人手不足而做不到部分手術，顯示有需要填補人手空缺。但他關注，非本地培訓護士質素參差，如果來港後做一年工作就可全面註冊，未必能夠肯定其執業水平。他提到，自己有在護理院校教書，以英文授課，配合本港醫療以英文為主道，非本地培訓的護士可能大部分來自內地，關注他們是否看得懂本港的醫療紀錄。
