適齡學童持續減少，教育局日前出版的新一份《小學概覽》顯示，2024/25學年全港官立及資助小學一共縮減68班小一，面對幼稚園到大學都出現收生不足的情況，教育局局長蔡若蓮強調是一個結構性的下降，隨着出生人口下降學生人數減少無可避免。
蔡若蓮接受香港恒生大學傳播學院《恒傳感言》訪問，談及有建議指，教育局應開放中小學招收內地生以增加生源，她認為人才計劃已吸引很多希望小朋友在香港接受優質教育的內地家長，而若要吸引非本地生來港就讀，學校質素是首要考慮，但非每一間學校都有這種吸引力，所以有學校就算有很多學位剩下，都未必吸引到家長﹕「屆時若將中小學的學額開放給非本地學生，學生會去哪些學校，大家都心中有數。」認為若全面開放收生，或會減少本地學生的選擇。
當局近年積極推行小班教學，蔡若蓮指小班教學是一個教學策略，而不是救校策略，強調小班教學是「要去提供教育服務給小朋友，而不是小朋友為了學校而存在。」她續指，學校規模和人數均直接影響教學質素及學習體驗，若人數太少未必是一件好事﹕「與其我們將資源分得很散，而效率或教學質素沒有提升的話，為什麼不集中一點，將資源用在提高教學質素，或用在我們的學生身上呢？」蔡若蓮續指，教育局現時採取軟著陸的策略，讓學校循序漸進，以合併、搬遷或停辦的方式重整學校資源。
