勞工及福利局近日發布「2023年人力推算」報告。推算顯示,預計到2028年香港整體人力短缺達18萬。
最新一輪的推算以2023年為基準年,評估五年後的人力情況。2023年正值香港經濟於疫後逐步復蘇,帶動人力需求上升,但本地勞動人口(不包括外籍家庭傭工)在疫情期間連跌三年至350萬人,導致本地勞動市場緊張,短缺約5萬人。當局指絕大部分選定產業均面對不同程度的人手短缺,部分勞工密集的行業,如建造業、城市運作、醫療保健業、住宿及餐飲業、零售業、旅遊業,以及政府大力發展的創新及科技產業的短缺較明顯,每個產業缺口均超過5千人。
香港經濟在推算期內預計每年增長3.2%,帶動主要產業的人力需求持續高企。2028年本地勞動人口預計微升至約356萬人,但人力供應將不敷填補空缺,人力缺口將擴大至18萬人,比2023年多欠13萬人。推算顯示由於現職從業員高齡化及新進人手不足,「熟練技術人員」將尤為短缺,佔2028年整體短缺人數超過三分之一。預計所有選定產業均會面對不同程度的人力短缺,其中10個產業預計將各欠超過1萬人。
勞工及福利局局長孫玉菡表示,根據最新的人力推算結果,香港未來五年勞動力短缺的問題嚴峻。政府及社會各界須攜手應對挑戰,思考如何善用珍貴的勞動力,提升本地人力的質和量,增加整體生產力,促進香港邁向高增量發展。而政府會提升及加強本地培訓,讓本地勞動力在急速變化的市場中保持競爭力。面對人力不足的挑戰,他指香港仍需要適度輸入外來人才及勞工以解燃眉之急。
政府定期進行人力推算,從宏觀層面評估香港未來人力供求的趨勢。有指上一份人力推算報告就勞動人口作出的推算與實際有落差,當局被問到如何確保此次推算準確。孫玉菡對此表示:「無人講一定準,但係個方向,都係咁上下方向。」他也指每個推算都有很多變數,而當局亦非一成不變,2025年會再作中期調整至2026年再發布,希望藉以貼近新變化。