《施政報告》提出，本港要建立「第一層審批」藥物註冊機構「藥械監管中心」。醫務衛生局局長盧寵茂表示，藥廠選擇在哪裏研發藥物及醫療器械，視乎當地臨床研究和評審的質素和效率，如果本港能做到「1+」，甚至藥物註冊「第一層審批」機制，並保持高效審批，會具備一定吸引力，吸引國際藥物機構和企業來港進行研發。
盧寵茂在一個電台節目指出，本港在審批藥物方面有不少人才，兩間本地大學有很多專家，衛生署旗下亦有專家組和藥劑業及毒藥管理局，但本港在邁向「第一層審批」的過程，仍有幾步要走，逐漸累積經驗，不能過於急躁。
盧寵茂指，本港市場小、病例少，令外界一直認為沿用「第二層審批」較安全及實際，但隨著近年大灣區及「港澳藥械通」急速發展，整個大灣區的8600萬人口，能提供一定市場需求及臨床病例，不擔心無法取得國際及內地認可。
盧寵茂又指，推動「第一層審批」藥物註冊，是希望更加積極主動做到「好藥港用」，希望能夠讓病人在短時間內用到最先進的藥物，尤其是針對重症、罕見病等，為病人提供多一個選擇和希望，而藥物註冊機制需要醫管局支援進行臨床研究，會採用嚴謹的方案招募市民參與研究。
盧寵茂表示，藥物的研究不是由政府去做，而是需要很多方面協作及資金，政府的責任是建立友善政策，讓科學家或研究人員選擇香港，令產品走得更快及更前。他指，香港自行成立一個友善的平台，讓外國藥械企業把產品帶到香港先行先試，更快能應用到大灣區其他城市，對國家也有好處。他又指，香港是國際化窗口，能夠提供平台讓內地藥械企業向外展示優良的產品，發揮本港「引進來、走出去」的角色。
另外，《施政報告》亦提出會採購大灣區醫療服務，以縮短本港的輪候時間，盧寵茂表示，措施是希望善用跨境合作，考慮將在香港輪候時間比較長的醫療項目，通過與內地高質素的醫療機構合作，令市民可以更快接受醫療檢查或治療。
