「萬里長城長又長，不及運輸署條龍長。」每個工作日，運輸署四大牌照事務處，照例塞爆排隊處理各項手續的人龍。
疫情之前，排隊兩、三小時為車輛「轉名」是等閒事；疫情之下，政府實施「僱員特別上班安排」，需要直接面對市民的運輸署竟然「照跟」，結果市民連即時可辦理事情的長龍都無得排，只能以預約、網上、郵寄投遞等方式辦理。運輸業界對此表示非常無奈，運輸署的安排令車輛無法交易，車主無法交牌費；無牌商用車在街上「博懵」行駛危害市民，對經濟民生帶來巨大打擊。
運輸業界批評運輸署漠視市民辛苦「排隊」問題，多年來「你有你嘈、佢有佢做」，疫情下在家工作只是造就「蛇王」，兼且不少工序、手續根本不用每年重覆去做，若能省卻這些流程可大幅減少排隊人流。業界建議政府增加更多事務處，並在網上公布各事務處排隊實況，以便疏通人流。
文：李向榮 圖：黃冠華
4月21日，對不少市民來說是個可喜可賀的日子，因為政終於放寬部分防疫限制，晚市重開；然而對在運輸署辦理手續的市民來說，那一日有如置身「排隊煉獄」，皆因政府於當天重開多項公共服務，當中包括車輛牌照服務，即場處理市民申請。大批市民將積壓手續一次過湧到運輸署辦理，結果服務重開首日，全港四個運輸署牌照事務處均大排長龍。
即時排隊竟需輪候7小時
其實到運輸署排隊，早已是不少車主的惡夢，只是當日的排隊情況比以往更跨張。有記者在中午到傳統上「最旺」的長沙灣牌照事務處了解情況，發現至少有數百人在門外排隊，如果連同在事務處內的市民一起計算的話，數字恐怕更加驚人。人龍在事務處所在的二樓「打蛇餅」，再在大堂繞三圈，然後人龍再伸延到街外，告示牌則寫着即時排隊需輪候7小時。
在另一個可以辦理車輛登記的金鐘牌照事務處，情況亦不遑多讓，有記者發現，現場數百人在排隊，長龍由統一中心三樓事務處延伸到中心外的中信天橋，龍尾在夏愨花園附近。有市民表示，因為早料到開放辦理首日，前往辦理手續的人會比較多，於是早上十時就到達，豈料已有數百人在排隊，結果也要排數小時才能完成有關手續。
人多自然混亂，有在運輸署門外排隊的市民指摘運輸署，沒有分流不同理由到事務處的市民，又要求本身在網上預約好的市民，和沒有預約需即時辦理申請的市民排同一條隊，令他們大失預算，原本有預約，卻但因為「被遲到」而變成即場處理。有市民反映，因為排隊人數實在太多，加上牌照事務處通風系統效能不足而感到焗促，更擔心會因此而感染新冠肺炎。
審計署促檢討牌照簽發服務
事實上，市民到運輸處排隊飽受折磨，已非近年發生的事，但情況一直沒有改善。4月底的亂象出現之後，再度引發公眾猛烈批評。近日審計署發表針對運輸署的第77號《審計署署長報告書》，亦「應景」地就「車輛的簽發牌照及檢驗服務」發表長達91頁的審計報告，矛頭直指運輸及房屋局以及運輸署，當中有不少篇幅正是檢討牌照簽發服務。
究竟運輸署發生甚麼事，要令市民長年累月去排隊呢？《審計報告》指出，運輸署竟然沒有備存4間牌照事務處過去的工作量統計數據，要再次自行計算，結果只能以去年7月26至30日，合共5日的數字來作推算，得出結果是香港（金鐘）和九龍（長沙灣）兩間牌照事務處，每名職員處理事項的宗數為觀塘及沙田牌照事務處的1.5倍，香港及九龍兩間事務處合共處理了81%的事項。換句話說，市民的申請主要由香港及九龍兩間事務處來支撐。審計署認為，運輸署應監察4間牌照事務處的工作量，靈活調配各事務處的人手。
「在家工作」引致大排長龍亂象
審計署又發現，2021年首6個月，在網上辦理續領車輛牌照，只佔整體續領申請的3.7% （15,258宗），續領個人駕駛執照數字雖然較多，但亦只佔整體續領申請的32%。在預約服務名額使用率方面，國際駕駛許可證的預約使用率只有低得出奇的5%。其實原因不難理解，因為在疫情之下，市民根本無法離港旅遊，所以1,405宗預約服務名額，只有區區的5%預約，但署方有無因應情況作靈活調配，報告並無說明。
運輸署之所以在4月21日被迫爆，主要是拜政府因應疫情實施「僱員特別上班安排」所賜。政府在今年1月25日開始新一輪「特別上班安排」，要求政策局和部門在「大致維持基本公共服務」和「不影響抗疫工作」的前提下，檢視其所提供的公共服務需求，減少辦公地點同一時間員工的數目，安排僱員輪流不用回辦公室，盡可能在家工作。
運輸署是其中一個執行「在家工作」指令的部門，各牌照事務處在2月4日起，暫停即時申請的櫃位服務，但繼續提供網上登記預約服務，以及處理經投遞箱、郵寄或網上遞交的申請。至3月底，政府宣布政府部門將會由4月1日起逐步恢復公共服務，並預期4月21日起「大致恢復正常公共服務」，但運輸署並無在4月1日恢服即時辦理申務服務，而是拖到4月21日才恢復，結果電視新聞便出現大排長龍的混亂景象 。
羅少雄： 嚴重影響汽車成交買賣
「我同事早上9點準時到達（牌照事務處），但一直在外面排隊不能進入，排到下午4時許才能進入事務處，到晚上7點才完成手續，足足花了10小時。」世運（汽車）集團主席羅少雄表示，運輸署的安排對到場排隊的人來說是預算盡失。疫情之前到運輸署排隊辦手續，以汽車「轉名」為例，一般都要3個小時，而現在則要多排兩倍以上時間。
「有一段時間，直情不能上運輸署排隊，而是要上網預約，或透過投遞箱辦理，都是要等，影響了成交，因為時間太長的話交易便會出現變卦，對車行的汽車買賣造成一定影響。」羅少雄解釋，運輸署以特殊工作安排為由暫停事務處即時申請，對汽車買賣從業員的生計造成極大影響：「新舊車主未必相熟，可能是在網上或透過朋友介紹接洽買賣車輛，如果成交時間不能確定，買賣雙方不能預約一個時間在運輸署交易，即使可以在隔一段時間後才完成手續，但交易前汽車應該由誰負責看管呢？」
汽車交易要付訂金，也引申出如果因為時間問題，引致最後無法成交，責任誰屬的問題：「所以無論要排幾耐，都要到運輸署排。」羅少雄慨嘆，現時即使要花很長時間才能完成手續，但都要「死排」，因為有好過無：「現在只是時間問題，不論排多久，起碼都做得到（手續），不會搞到做不成生意。」
「牌停、手停、口停」影響民生
無人知道新一波的疫情會否再來，又或何時再來，如果不幸再遇上疫情，運輸署又會否走回頭路，作出「特別上班安排」？羅少雄相信，經過第5波疫情的混亂，運輸署會有一些政策去改善目前情況：「運輸署應該要有優次之分，例如買賣車輛，影響的是行業生計甚至是整個經濟，應該優先處理。」另外，車輛牌費到期問題也應該優先解決：「因為汽車無買牌費在道路上行駛，其實非常危險。」
羅少雄解釋，車輛無買牌費在街上行駛，除了屬違例要「抄牌」外，如果車輛發生意外事故時，車主要負很大的法律責任，甚至影響到其他道路使用者安全：「其實應該特事特辦，牌費已過期車輛，尤其商用車車主和司機，他們很淒涼，因為要硬着頭皮冒險開車。」
「牌停、手停、口停」，羅少雄強調是直接影響民生，所以運輸署的牌照服務不應該停下來，就像醫療服務一樣：「遇上今次這種情況，就必須要研究如何協助市民處理，像食物供應鏈一樣，不能斷。」
長遠而言，羅少雄認為輸署在人手和事務處的數目上都必須增加，以應付需求，動輒要排隊三幾個小時辦手續，情況極不理想：「香港汽車數字的上升幅度，與運輸署人手增幅不成比例，政府經常呼籲市民多用網上服務，但事實上市民真的有即時辦理手續的需求。」羅少雄又建議，目前只有長沙灣和金鐘兩個事務處提供「留牌」（保留車輛登記號碼）和「抽牌」（改配車輛登記號碼）的「全套服務」，運輸署可以考慮增加多一個事務處提供「全套服務」，並且在網上提供各個事務處的輪候時間資訊，讓市民自行分流到不同事務處辦理手續。
李耀培： 「急事急辦」改良派籌方法
其實《審計報告》亦有類似建議，促請運輸署牌照事務處檢視人手，並探討設立派籌制度，重新評估預約服務名額，加強推廣網上申請牌照服務等措施。香港汽車會會長李耀培在電台節目上表示，運輸署曾於數年前試行派籌，但因為有「排隊黨」及炒籌情況而告吹，但他認為現在應該「急事急辦」，改良派籌方法。
蔣志偉： 在家工作根本是在家「蛇王」
「我覺得（運輸署）在家工作根本是在家『蛇王』，在家怎樣完成工作？是否將工作都搬回家？」香港陸路客貨運輸業議會主席蔣志偉爆料，因為在家工作安排，令運輸署不接受即時辦理續牌服務，導致現時部分在街上行走的車輛，其實沒有繳付牌費：「有些貨車排了期，出了驗車紙未買牌費，因為要預約而買不到，但部車無理由停下來，是你運輸署無辦法幫車主買到牌費，而焗住在街上行走，出了事會很『大鑊』，保險會否理賠還有待所商榷。」
「香港現在有70萬部車，如果運輸署再用這個（排隊）方法，永遠解決不了問題。」蔣志偉說，運輸署辦理手續要排隊，情況存在多年無法改善：「你有你嘈，佢有佢做……買牌費如此簡單的事，為何要弄得那麼複雜？」蔣志偉質疑，汽車續牌根本毋須年年辦理，因為汽車由首次登記到需要驗車整整有7年時間，這7年間根本不需要年年續牌，車主大可先付6年牌費，而住址證明和保單只要每年限期前上載給署方即可，車主不用親身到場辦理，每日到運輸署排隊的人數一定大減。
痛斥運輸署思想僵化墨守成規
「你指名道姓，說是我講的都不怕。這全部是電子化可以做的事，是運輸署僵化、墨守成規，不去想創新的事。」蔣志偉所指的其實是續牌「無紙化」：「其實只要在出新車時給車輛一個二維碼，車主只需將它放在車頭，要續期時在電腦中加入新資料，便可以更新。」蔣志偉認為這些技術就像「安心出行」掃二維碼般簡單，執法人員抄牌時，只要掃一掃二維碼，便能知道車輛資料：「如果連錄影抄牌都做得到，這些低級技術無理由做不到。」
