立法會7月24日通過《立法會議員守則》，訂明對議員行為、操守及工作表現的要求，並設立對議員不當行為的處分機制。「新家法」將會在第八屆立法會任期開始當日實施。
《堅雜誌》分別訪問了資深議員及只做了一屆的新議員，他們都認為，在新時代下的立法會，公眾對議員要求越來越高。民建聯主席陳克勤指出，「新家法」理順對議員的懲處機制，日後議員必須謹言慎行，並向公眾展示出議員非特權階級，時刻會被公眾監察，議員選擇踏出從政這一步時，必須有心理準備。
立法會選委會界別議員周文港期望，《守則》實施後，能夠展示議會「新面貌」，重建市民對議會信心。
文：Wing Yip 圖：陳錦輝
民建聯主席陳克勤： 提高透明度有利公眾監督
立法會第一大黨民建聯主席陳克勤接受《堅雜誌》訪問時表示，一個議會的文化「好與不好」，主要靠兩部分：第一是傳統，即議會一貫的運作安排，累積下來的經驗，如何處理議會運作、議員如何辯論等等。另一項就是《議事規則》，列明議員如何提出動議辯論、修訂及提交提問等，而每一屆議會都會審視哪些內容需要有優化或完善的地方。
針對不同程度的「行為不檢」
陳克勤解釋，過往有議員行為不檢，若涉及相當嚴重的問題，便會根據《基本法》第七十九條（七）經立法會出席會議的三分之二議員通過，褫奪其議員資格。若涉及程度不太嚴重的言行，其實並沒有任何辦法對有關議員施予懲戒，唯一方法就是透過換屆選舉時，讓選民作出決定，但這並非最好方法，大家都認為應有一個「折衷」辦法，因此便觸發了今次修改《議事規則》的工作。
為針對不同程度的「行為不檢」，陳克勤透露新修訂內容包括停薪留職、罰款，甚至某時段內不能出席會議等，有關內容都是汲取過往經驗發展出來，屬於中間落墨方案。他說，經過詳細研究後，議員同事都同意，在完善選舉制度後的第一屆立法會，應該有一個很好的空間，令議會能夠更好運作。
陳克勤舉了一個例子，立法會利益申報制度，每名議員均須作出詳細申報，包括本身在甚麼公司任職、有甚麼商業客戶，當每次發言前，若自覺有利益衝突，必須作出申報，這些都是行之有效的制度。這次修訂議員認為要更進一步提高透明度，包括節日獲贈的果籃，若價值超過某個金額時，也需要申報。
設立機制歸納議員工作
至於工作表現方面，陳克勤指出「工作報告」已屬必須的工作環節，現今科技年代，議員須跟隨時代步伐，透過Facebook、微信公眾號等社交平台，讓公眾了解議員日常的工作。日後立法會網站內將加設一個欄目，詳列議員利益申報內容、參加會議紀錄等等，大大提高透明度。
完善選舉制度後，議員都是愛國者，為何反而要增加規管？陳克勤認為，從一個議員的表現來說，公眾監督以及議員是否有利益衝突，又或議會透明度等等，須從不同層面看。首先，外界只透過議員的工作報告或社交媒體了解議員的工作，會流於表面數據。
陳克勤認為，就算提出口頭和書面質詢，甚或常常參與各大小會議，出席率排名不低，但這是否代表有發言？又是否做好了議員工作？事實上未必。因為除議會工作外，議員還要接觸市民或業界等工作。若有一個機制，將議員整體工作歸納到一個平台，會更易讓公眾監察。
議員操守須比白紙更白
立法會議員均屬社會精英，若加入太多規管，會否令外界感覺如小學生一般，令有志參與的精英卻步？陳克勤表示，公眾對精英，尤其是願意服務社會，願意加入管治班子的精英，要求相當高。經常有一句話形容，個人操守須「比白紙更白」，凡有意從政者，亦應有此心理準備。
從政者須每時每刻保持「服務社會」的初心，將守則規範化，提高運作水平，屬於很簡單的要求，根本不會令人感到卻步，反而是一個很基本的底線，如果你真的想服務社會，這只是對自己的基求要求。
至於執行方面，陳克勤認為罰則不存在「大家咁高咁大，誰人有資格」的問題。今屆立法會已設下了一個規矩，新《議事規則》的條文也寫得很清楚，萬一有議員犯錯，會依照《議事規則》成立委員會跟進及調查，如無犯錯，根本不會受到懲罰或影響。
作為資深從政人員，陳克勤認為今次的改變，只是將過往一些尚未列入《議事規則》內的做法，透過文字清楚寫下來，對議會未來發展也屬好事，所有事情都可以有空間繼續完善、繼續優化。
要落場踢波不只當評論員
陳克勤強調，《議事規則》只是一些「硬梆梆」的文字，最重要是靠議員同事落實。若不幸有議員違反了規則，如沒有跟進還是起不了作用、沒意思。他重申《議事規則》不是用來罰議員、限制議員，而是希望議員們能夠達到最低標準。
議會發展到今天，陳克勤認為不能再像以往一樣，用一種評論員的角色去當議員，即「做得好我讚你，做得不好就批評你」，今時今日已經不再合適。議會作為管治團隊內一員，行政機關提出政策措施，議會怎樣發揮功能，作出配合之餘還要做好監督政府的職能。大家屬於一個團隊，不再是評論員，並非單純「講兩講」要求政府部門跟進便了事，而是落場一起去踢波，真的要落手落腳去做。
選舉委員會界別議員周文港： 進一步優化議會運作效能
作為選舉委員會界別分組議員，周文港快將完成他的第一個任期，他接受《堅雜誌》訪問時表示，在完善選舉制度後，今屆立法會與過往受到反對派「搞亂檔」的場景確實有明顯分別。今屆同事除堅守《議事規則》外，整體工作亦相當實幹，不會如反對派般「講了當做了」，對整體社會毫無建樹，也沒有任何貢獻。
付出努力會有公道評價
周文港形容今屆議會沒有無謂的政治爭拗，可能未必吸引到公眾眼球，但在行政立法互相配合下，卻做了不少基礎性建設。與此同時，議員做好嚴格把關的工作，果斷地行使作為立法會議員的權力。
他以教育範疇為例，周文港表示今屆立法會已修改了五條有關於大學的條例：「過去28年來，從未成功嘗試過改到一條相關法例，但今屆立法會只用了4年時間，就完成了五條修例，其中《專上學院條例》由1960年訂立後，65年來從未作出任何修改，今年終於成功修改了。」周文港認為，議員的工作在無形中帶出了一個非常清晰的信號，希望公眾對議員所付出的努力作出公道評價。
對於今次修改《議事規則》會否對議員增加更多限制？周文港認為自完善選舉制度後，香港政治環境已進入新里程。新修訂的《議事規則》將於明年一月新一屆立法會採用，除了基本要求外，還新增了國家安全元素，是將條文加以完善。其中一項重要目標，是要提高議員工作透明度，同時也進一步優化議會運作效能。
修改《規則》期望「更加行」
周文港強調，修改《議事規則》並不代表今屆議員「不行」，只是想後來的議員「更加行」，更有效率，就如一間公司，希望將業績做得更亮麗，更不用擔心被外界批評「影響隊形」，因為市民眼睛是雪亮的，哪些議員認真做事，公眾應該看得很清楚。他以自己為例，無時無刻將「我將無我，不負人民」銘記在心。
可能公眾對今屆立法會議員的表現有不同意見，但總體來說，周文港認為議員與特區政府之間的互動合作，所帶出的施政效果相當之明顯。周文港指過去20多年市民習慣每天在電視上看到議會內擲東西、辱駡官員等畫面，這些鏡頭可能給人刺激感覺，但回頭看，這些人又有沒有做到實事呢？
會內會外時刻受監督
此外，周文港又提到香港正進入深度轉型階段，講求專業及高質素。作為立法會議員，必須要更加務實及理性，再不是以前那種在會上駡五至十分鐘，但大家都不知道駡甚麼，完全沒有內容的議事方式。未來的議會，議員須投入更多精力進行大量政策研究及調查，向特區政府輸送有用、有效益、具遠見的政策倡議。其次，須時刻緊貼社會脈搏，貼地了解市民需要和訴求，這才是立法會議員的應有責任。
周文港特別指出，現今年代議員並非「擁有特權的一群」，反之議員的一舉一動，從議會工作至到街市買餸，無論履行公職又或日常生活，都逃不過市民監督。以他自己為例，剛上任時確實感到壓力，但時間久了之後反而覺得有一種鞭策作用，令自己做得更好。
