南亞假難民湧港，不少來港後打黑工、搶劫、盜竊，甚至販毒殺人，導致香港人人心惶惶。假難民禍港，浪費社會資源，更令港人與少數族裔關係變得緊張。《堅雜誌》可靠消息透露，中央眼見港府處理假難民問題有心無力，於是責成廣東省公安廳、公安部移民管理局和廣東海警，加強打擊假難民經深圳偷渡來港。然而，單靠堵截不能解決，要正本清源，中央並敦促港府必須要修例配合，避免假難民利用法律漏洞，無限期拖延滯港。
文、圖：本刊記者
假難民問題積重難返，最主要是因為港府處理甄別過程效率低，又有律師用盡法律漏洞及司法程序為假難民拖延時間，延長居留，一宗聲請隨時拖十多年都未有結果。
行街11年仍在等甄別
來自孟加拉的阿龍（化名）2007年聲稱因受到政治逼害來港尋求庇護，11年來一直以免遣返聲請持「行街紙」滯留香港。阿龍親身經歷了港府處理難民甄別的無能與荒謬，更見證了近年不少同鄉為每月近4,000元津貼化身「假難民」，用盡方法滯留香港，引起社會反彈，連累他自己亦飽受歧視。
「我等了11年，等候難民資格審批。」在港等候期間，難民可每月獲派1,200元食物援助和1,500元租金津貼。阿龍坦言：「我們家鄉一個月工資才幾百元，絕大部分非法偷渡來港的人是因為經濟原因來港，變相令我們這種『真正難民』的南亞人連帶受到歧視。」
阿龍2007年來港，當時被安排先從孟加拉合法前往蒙古，再從陸路偷渡來港。來港後投靠在港持有香港永久身份證的同鄉。
「我們集體意識很強、很團結，大家會互相幫助，絕大部分來港後的人都是這樣在香港生活。」阿龍上有近八十歲的父母，下有六兄弟姊妹。出生以來，他一直居住在孟加拉 Narandia 村，從小對政治有濃厚興趣。2005年他加入政治組織Awami League，該組織和政治團體BNP（Bangladesh National Party）之間有不共戴天的敵對關係。
「BNP 2001年上台後就用各種各樣殘酷手段逼害我們，我是不得不來到香港這個安全的地方。」阿龍11年來要不斷出席甄別聆訊，重覆又重覆說着同一段話，只要證詞與以前說的稍有不同，就立即受到挑戰和攻擊。他認為，香港負責甄別的官員對南亞的歷史、地理、政治毫無概念，所謂甄別和核實根本無從談起。
阿龍說，真正難民根本不想留在香港，他們只希望確立身分之後得到歐美國家收容，重過新生活，因此他們都會循規蹈矩，深怕觸犯法律後影響身分甄別。至於那些純粹為搵快錢滯留在港的假難民，他們就無所顧忌，所以很多時都會無法無天。
生活費昂貴 逼上梁山
「超過九成假難民都不會安份，他們有些人會鋌而走險加入黑社會，希望做一次『大茶飯』然後衣錦還鄉。有些人索性做職業打手，只要有人付出幾萬元去買起（仇人）一隻手，很多人都願意去做。有些人會小偷小摸，靠搶劫錢財維生。
「但更多人最初以為靠住幾千元生活補貼，可以在香港過慵懶的生活，但最後發現香港的生活費高昂，幾千元連租房都不夠，最後亦可能走上犯罪之路。」
阿龍的觀察不是無的放矢。近年南亞裔人士在港犯案的新聞滿天飛，警方數字顯示，去年逾千名持「行街紙」的非華裔人士涉及不同案件被捕，所犯的罪案五分八門，有無牌管有槍械及彈藥、持刀砍人，甚至涉及幾千萬元的珠寶盜竊案，已到了天怒人怨的地步。
假難民已成為香港治安毒瘤。截至2016年底，入境處已裁定的6,383宗聲請中，只有48宗獲批難民身分，亦即每100宗免遣返聲請，最多只有2宗被確認為真難民，逾九成都被判定為假難民。假難民佔七成來自巴基斯坦、印度、越南和孟加拉。
港府規定，在港停留的南亞人不能工作，社會福利署（社署）透過招標委託「香港國際社會服務社」（服務社），向在港滯留期間無法應付基本生活需要的免遣返聲請人，提供人道援助。這些援助為港府帶來龐大開支，嚴重浪費社會資源。現時每名成年聲請人，每月可得近4,000元津貼，當中包括食物援助每月1,200元的超市現金卷，以及每月1,500元租金援助，另外還有交通及雜項津貼。
每年開支超過10億元
據立法會資料顯示，2017至2018年，政府在處理免遣返聲請及相關工作的主要開支已高達10億元，而2018至2019年，預算將增加至14億，當中包括審核聲請處理有關上訴的費用、法律支援和人道援助。
為難民提供人道支援，甄別身分後再送往歐美收容國，是香港應盡的國際義務。但以有限資源，去應付無窮無盡一心想混水摸魚的假難民，不是單靠香港的力量就可以解決。
消息指，中央政府眼見假難民問題尾大不掉，為免影響香港社會穩定，已責成廣東省公安廳、公安部移民管理局和廣東海警，加強打擊堵截，因為大多數假難民都是經由合法途徑進入內地，再循水陸兩路偷渡來港，水路方面主要集中在蛇口、后海灣及澳頭一帶；陸路方面，則是躲藏在大型貨車、貨櫃車及拖架車底偷渡闖關。在有關行動上，香港警方亦須作出配合，主要以收集情報為主，重點打擊蛇頭。
源頭堵截治標不治本
另外，中央政府認為，單從源頭堵截不能徹底根治問題，治本之道是港府應盡快修例，堵塞所謂免遣反保護聲請的法律漏洞，避免假難民配合律師玩弄法律遊戲，無限期拖延在港居留。
早前有傳媒披露，入境處持續發現「人未到，律師信先到」的印度聲請個案，發現有律師在機場守候，當發現「客戶」（南亞裔人士）被拒入境，即現身介入代「舉手」，甚至「客戶」在出發前已獲發「舉手」三寶，包括台詞、文件及抵港程序表，寫明聯絡方法，「屈蛇」地址和聲請步驟，難民多數報稱受迫害，被逼結婚，宗教不同，甚或語言不通而留港。
據悉，保安局亦認識到問題的嚴重性，為堵塞法律漏洞，盡快完成審核難民資格程序，已正式建議政府修例，把現在聲請人28天之內交回聲請表格，另加額外21天的行政安排，縮減至14天內提交聲請表格並取消額外21天行政安排。而聲請人提出上訴的14天時限，亦縮減至7天。為防止聲請人無故缺席審核會面，保安局亦建議修例規定，聲請人只可以因非常特殊和不能控制的情況申請會面改期，否則不予受理。據聞律政司正著手修訂有關條例，稍後會提交立法會審議及通過。
民建聯立法會議員、立法會「跟進免遣返聲請統一審核機制有關事宜小組委員會」主席葛珮帆，對政府修例打擊假難民樂見其成。她指出，假難民困擾香港社會多年，喜見保安局回應民建聯的訴求，就《入境條例》提出多項修訂及改動，認為相關安排合適及有必要性。
要徹底解決假難民問題，唯一辦法是消除假難民來港的誘因。港府希望透過修法加速審核難民身分，手段尚算溫和，但能否達到預期效果還需要後續觀察。
反觀一海之隔的澳門政府，在打擊假難民問題上卻毫不手軟，擬以收緊發出「行街紙」的方式解決問題。
澳門重手長時間拘留
據澳門傳媒報道，為免假難民「通街走」干擾社會治安，保安司正考慮收緊發出「行街紙」規定。按現行法例，等待驅逐出境人士最長拘留期為60天，若到期後無法確定身分，該些人士便會獲發「行街紙」。為杜絕被拘留者故意拖延驅逐程序換取「行街紙」，澳門政府將取消60天拘留期規定，若無法證實難民身分便需要長時間被拘留，措施推出後肯定會減少發出「行街紙」的數量。
