香港長年受着街頭垃圾困擾，其中俗稱所謂「鹼水粽」、綠色一包的建築廢料，違法棄置舊區街頭，禁之不絶。為鼓勵市民合法棄置建築廢料，環保署透過「回收基金」，貼錢推出建築廢物收集及回收服務先導計劃，開發智能電話應用程式，供市民以預約方式以低廉價錢付費送交廢料。
計劃今年2月起在深水埗展開，環保署稱由2月至7月共收集到63公噸建築廢料，7月份收集量更比2月時多超過5倍。計劃隨即擴展到大埔、沙田和元朗區，不過記者到深水埗巡視時發現，街頭仍是建築廢料處處。據業內人士透露，其實計劃有沒有成效，「條街給到你答案」，透過計劃收集到的建廢料數量其實是少得可憐。有立法會議員則認為，政府須加強推廣，並適時加強執法，以杜絶違法棄置建築廢料問題。
圖、文：李向榮
計劃擴展至元朗沙田及大埔
環保署今年初開展由業界主導的「地區性建築廢物收集及回收服務先導計劃」，2月起在深水埗區推行。為了方便建築及裝修業者棄置廢料，環保署的承辦商在區內設立建築廢物收集點，並推出流動應用程式「好好斗」，業界使用「好好斗」預約，再按時將建築廢料送到收集點，付費後就可以合法棄置，除了省時之外，最重要是能在源頭減少非法棄置建築廢料。
業者在使用「好好斗」應用程式時，以智能電話預約時間，揀選分布於深水埗及長沙灣一帶的12個預設路邊收集點交收，而目前收集建築廢料的費用，是惰性建築廢料（石屎、磚、泥等）每公噸71元；非惰性建築廢料（木、金屬等）則為每公噸200元，即相等於目前堆填區收取的費用，「好好斗」用家變相可省卻運費，而付款的方法則使用八達通，整個收集和交收過程只需數分鐘。
環保署回覆本刊查詢時表示，項目自2021年2月開展至7月底以來，有關承辦商共收集到約63噸建築廢料作回收處理，當中單單在7月的接收量已達21噸，比起2至3月計劃推出初期的3.2噸，升幅超過5倍。署方表示，根據深水埗項目的運作經驗，署方於2021年7月已將計劃擴展至元朗、沙田及大埔區，環保署會總結項目的成果及服務使用者的意見，考慮下一步擴展計劃。
深水埗街頭巷尾廢料充斥
記者到深水埗區巡視，發現不少街頭巷尾仍然廢料處處，不少地方都發現俗稱「鹼水粽」的綠色包包。其中在桂林街和欽州街之間，鄰近青山道的一條後巷，出現大批建築廢料。同樣的情況發生在南昌街和福華街交界，大批建築廢料棄置在街邊。汝州街近欽州街交界處，不但發現了堆放的建築廢料，更有一些已被車輛輾碎，散落一地。
不過，最「離譜」的莫過於在食環署管轄的醫局街垃圾收集站，有業者竟然「老虎頭上釘虱乸」，於垃圾收集站門外堆放大量建築廢料，當中包括了大量碎石、油漆工具、水泥桶等。其實該個收集站門外，早已是非法棄置垃圾的黑點，現場有食環署攝錄系統，監控有關範圍，署方還拉起橫額警告，表明非法棄置廢物會被檢控或定額罰款，可是不法之徒卻當警告「無到」，公然在該處棄置建築廢料。
實際回收量小巫見大巫
明明環保署已經推出「好好斗」，按月收集到的廢料量升幅更達5倍，那為何街上仍有大量非法棄置的建築廢料﹖
「如果你同我講，政府5個月收咗60多噸（建築廢料），咁我都想話你知，我哋去拆一個食肆街舖，都有20噸（建築廢料）。你自己評估呢個App（應用程式）有冇用。」清拆公司老闆成哥（化名）說，「好好斗」計劃所收到的建築廢料量，和實際所產生的建築廢料量，實在是小巫見大巫，少得可憐：「我哋去清拆一個普通3、400（平方）呎嘅住宅單位，如果起地磚同拆少少牆，都會拆到10多噸建築廢料，即係話5個月來，『好好斗』只係收集咗大約4個住宅單位嘅廢料。」成哥估計，將建築廢料賣給「好好斗」回收的，多數是「非常小型」的工程：「其實數量多啲都唔會搵佢哋，因為要分類才可以回收，裝修師傅點會同你做呢啲嘢？一定係畀其他人做。」
廢料分類成計劃最大阻礙
成哥說，不要少看分類這個工序，實際上相當費時：「我哋一車連司機6個人去，先清拆然後夾手夾腳將不同建築廢料分類再搬走，都唔係一時三刻搞得掂。好似我頭先講，裝修師傅唔會做，所以先有我哋。仲有一樣嘢，就係裝修師傅唔會畀時間你留垃圾喺個場，所以一分好類就要立即搬走。」
成哥解釋，裝修工程，特別是商舖裝修工程都是爭分奪秒，因為租金問題，時間就是金錢：「就算有免租都唔係無限。」所以一旦完成清拆，裝修師傅都希望將垃圾第一時間清走。
這衍生出另一個問題，就是如果要用應用程式預約承包商，在指定時間和地點，將建築廢料送到環保斗交收，大部分裝修師傅都未必肯做：「首先清拆和搬走本身己經係一個工序，唔會登特分開，另外要再約個時間自己拎落去，辛苦之餘肯定會拖慢工程進度。」成哥表示，這正正是「好好斗」計劃無法全速推進的原因。
回收業者未能使用資訊科技
「我覺得情況好難改變，呢行鬥得好勁，而家我哋基本上除咗幫人清拆同清走垃圾外，還要『包送貨』，即係幫裝修師傅送埋建築材料去現場，幫佢哋慳埋運費，要『一條龍』先有得做，咁你話佢哋會唔會幫襯『好好斗』？」
成哥相信，就算「非常小型」的工程建築廢料不多，但不代表他們一定會用「好好斗」。
「第一件事係要佢哋識Downlad（下載）個App先。」成哥說政府實在太高估代收「少量」建築廢料的「業者」：「好似我哋深水埗，一啲好小嘅工程，例如拆劏房廁所，不少師傅會叫人代收建築廢料，而呢啲多數係上咗年紀嘅阿伯，佢哋電話好多只有打出打入功能，不能上網，App都裝唔到亦都唔識裝。」成哥說，這些人早已「做慣手勢」：「半夜三更路邊搵個地方，唔會有舖頭投訴嘅位，偷偷地放低幾包就走人，逐批少少、少少咁放，連幾十蚊都慳返。」
計劃成效「條街畀到答案你」
「我自已做清拆呢行，最憎啲人通街丟磚頭同建築垃圾，每次見到有人想丟廢料，都會走去警告佢哋，然後叫佢送去我舖頭，我收30蚊一包，幫佢車去堆填區。」
成哥說，一包磚頭類的「鹼水糭」，約重40公斤：「我問佢哋，你想畀百零蚊我幫你處理，定等政府罰你錢？佢哋最後都會畀錢我幫佢搞。」成哥說，這只是他在現場目擊時才會出現的情況，事實上絕大部分人都會連幾十蚊都慳：「佢哋收入低，幾十蚊可以食兩餐，所以會隨便棄置建築廢料，反正環保署冇人手拉人，好難捉到。」
說到「好好斗」的收貴，成哥說政府的確收得很平，單看表面肯定是「頂爛市」與民爭利：「但我又唔會『㷫』，因為影響唔到我。」
成哥解釋，現時他收一噸「惰性」費料價格為120元，非「惰性」廢料為220元，而「好好斗」的收費則分別為71元和200元，這代表政府有補貼：「我估政府都係唔想廢料四圍放影響市容，但究竟係咪真係咁好成效？條街會畀到答案你，你唔使問我。有垃圾的話，建築廢料多的話，即係冇用。」
資助總金額合共約$1,410萬
成哥的估計沒有錯，環保署兩個「好好斗」項目的回收服務，均由「回收基金」的「行業支援計劃」撥款資助，而「行業支援計劃」是為「非分配利潤組織」提供資助，用以推行有助提升回收業整體運作水平，以及生產力的非牟利項目。
環保署指出，兩個項目核准最高資助總金額，合共約為$1,410萬，項目時期為32個月，主要資助項目為運輸、推廣及行政成本，獲資助回收商是按實際運作開支，取得資助金額，市民或服務使用者只須按「污染者自付」原則，向項目回收商支付相等於政府處理設施收取的相關棄置費用即可。
據資料顯示，獲得承辦回收服務的公司，為「香港廢物協進會有限公司」，是一家非牟利機構，而該公司已將回收工作再招標外判予其他人士營運。
鄭泳舜：情況未有好大改善
「目前這個計劃推行了兩、三個月左右，很難在這一刻評論它的成效，但整體上我的方向是歡迎做這件事。」環保署推行「好好斗」項目之初，立法會九龍西議員鄭泳舜曾獲環境局局長黃錦星邀請，到現場視察計劃運作。鄭泳舜說，按目前的統計數字，深水埗區內建築廢料的棄置情況「未有好大改善」，所以政府應檢視措施落實的情況和進展。
鄭泳舜解釋，建築廢料出現的其中一個原因，是有「無良」商人為了節省成本，將垃圾隨街放。業界曾向鄭泳舜反映，指處理建築廢料費用高昂，運到堆填區處理成本太高，所以政府才推出這個計劃：「政府表示，街頭建築廢料因此計劃減少了30%，但仍然未如理想。一來可能業界未知有此計劃，二來也不排除有人想『零成本』，照舊將廢物擺街。」
對不守法者應嚴肅處理
鄭泳舜認為有兩個途徑有可能改善計劃成效，其一是向工程承辦商多些宣傳。雖然政府之前已發信予所有承辦商，但據他所知，業界使用計劃次數和回收廢物量都未「達標」，政府應認真檢視，究竟有多少承辦商有使用「好好斗」。
另一方面，鄭泳舜認為目前公眾對「好好斗」計劃的認知度仍然偏低：「政府在這方面仍有很多空間做好宣傳，因為始終是先導計劃，而政府亦已開放新社區推行，如果政府不僅僅是以『先導』為目標的話，就應該加強宣傳。」他認為環境局可透過自家渠道，又或者民政事務局協助，推廣項目。
「目前的罰則和檢控數字仍然不理想，我覺得政府已給了業界適應期，其實已過了幾個月，現在是時候加強執法。」鄭泳舜受認為，如果業界當初是因為成本問題，迫於無奈隨街棄置的話，現時若不使用「好好斗」是不能接受。政府對於不守法的人，應該嚴肅處理：「政府已經花了資源去支援這方面的工作，業界再無『成本』這個借口，而加強執法能讓業界知道，這樣做不單違法，也會對他們構成經濟損失。」
配合廢物徵費檢視潔淨措施
事實上，像深水埗這樣的舊區，建築廢料只是眾多街頭垃圾的其中一環，「垃圾徵費」政策又勢將上馬，鄭泳舜認為在潔淨環境問題上，政府仍有很多功夫要做。「（衞生）一直都是老問題，舊區環境衞生向來都不理想，而『廢物徵費』（法例）我們有十多個月過渡期，在這段時間內，政府要去推動、宣傳、教育市民如何好好處理廢物；不同政府部門又要檢視如何加強社區潔淨環境措施，我認為現在是個關鍵時刻。」
備註：鄭泳舜已報名參加立法會選舉，選區為九龍西，同區已報名的還有梁文廣及馮檢基。
