針對走私活動猖獗，海關、警方、食環署等多個執法部門近月循海陸空，全方位大舉嚴打走私活動，檢獲大量走私物品，包括數以噸計凍肉、海產；數之不盡的真假名牌手袋、衣物、電子產品；甚至連被列入瀕危野生動植物的龍吐珠、石珊瑚也有，種類可謂包羅萬有，價值數以億元計。
不過，相關部門鮮有披露這些走私物品最終會如何處理，究竟看似新鮮生猛的海產、大量凍肉能否食用？珍貴罕有的瀕危物種會否野外放生？電子產品會否當成爛銅爛鐵？名牌手袋又是否棄置到堆填區？《堅雜誌》從多方渠道了解，從中拆解被充公的走私物品去向之謎。
文：本刊記者 圖：資料圖片
根據海關、警方、食環署所公布資料，粗略估計過去半年，合共採取逾百次打擊走私行動，部分是多個部門聯合行動，部分更與內地及澳門海關一同執法。不同部門檢獲的走私物品，究竟如何處理？原來，各部門需要根據《物料供應及採購規例》第12章處置被充公貨品，由採取行動的部門依照有關法例，將所檢獲的走私物品轉交負責相關貨品的部門處置，例如海關處理應課稅貨品、食環署則處理易變壞貨品等。實際上不同種類的走私貨品最終「下場」如何？記者循多方面了解下，大致可分為三大類逐一拆解。
第1類：凍肉海產及貴價食材 有食用風險視作廚餘處理
執法部門在反走私行動中，檢獲最多是凍肉，絕大部分走私到內地，由於內地對冷凍肉類進口食品有嚴格監控，亦須繳付高額關梲，不法之徒藉走私賺取高利潤。單在過去短短3個月，執法部門已檢獲逾7,800噸走私凍肉，其中警方聯同食環署在今年10月中，在落馬洲一個貨櫃場搗破一個無牌凍倉集團，在逾220個凍櫃內檢獲約5,600噸凍肉，包括豬、牛、羊及動物內臟，分別來自德國、智利及澳洲，部分更沒有附帶衞生證明書，市值逾20億元，數額驚人。
走私食品審訊完畢已變壞
除了凍肉，亦有大量海產，單是走私龍蝦已檢獲超過230噸，市值近2億元。其中海關在今年10月中突擊搜查全港多間懷疑走私澳洲龍蝦進口商，檢獲228噸未經申報的澳洲龍蝦，估計市值約1.8億元，共拘捕7名懷疑主腦。另外，有關部門與內地執法機關在7至9月的聯合反走私龍蝦行動中，共破獲3宗海上走私龍蝦案件，檢獲共約5,300公斤來自澳洲的懷疑走私龍蝦，估計市值約420萬元。
此外，時值大閘蟹季節，海關聯同食環署亦多次採取行動，檢獲43,000隻走私大閘蟹，市值約353萬元，全部均沒有出口地當局簽發的衞生證明書，不符合售賣許可證的條款規定。還有大量走私貴價食材，包括乾海參、燕窩、花膠、乾魚翅等，全部價值不菲。
由此可見，執法部門從反走私行動中檢獲的走私食品數量十分龐大。有海關人士透露，每完成一項走私行動後，一般在翌日或短時間內向傳媒發布消息，展示所檢獲的走私物品包括凍肉及海產等，因此市民往往見到的凍肉看似光鮮亮麗、海鮮新鮮生猛，但其實相關部門仍須就案件展開調查及檢控等法律程序，需時甚久，相關物品由於是證物，完成調查後往往已變壞不能食用，加上本身來源不明，有極高食物安全風險。
來歷不明食品或構成健康風險
食環署表示，來歷不明或涉及懷疑走私的食物，會對公眾健康構成風險，署方根據《公眾衞生及市政條例》（第132章）規定，可檢取有關食物作出調查和銷毀不宜供人食用的食物，以保障食物安全及公眾健康。
根據條例規定，所有在香港出售的食物，不論進口或本地生產，必須適宜供人食用，另根據《進口野味、肉類、家禽及蛋類規例》（第132AK章）規定，任何人輸入相關食品必須提供食環署認可，由來源地有關當局簽發的衞生證明書或食環署的書面准許，違者一經定罪，可被判最高罰款5萬元及監禁6個月。
凍肉生果等視作廚餘循環處理
不過，走私食品雖然不能食用，但仍可「物盡其用」。海關表示，會將檢獲的走私凍肉、海產、參茸海味等食物，交由環保署處理。環保署表示，海關、食環署等政府部門在充公走私食物後，會先與環保署進行協調，將適合回收的種類例如凍肉、生果等，運往環保署轄下有機資源中心當作廚餘處理，中心會利用厭氧消化技術將其轉化為生物氣體以作發電之用，而過程中所產生的殘餘物，可轉化為堆肥，用於園林綠化和農業生產用途。
第2類：瀕危動植物 禁出售免刺激非法貿易
受管制的瀕危動植物因價值不菲或具藥用價值，因此成為了不法之徒的走私目標。當中最常見是屬於受管制的紫檀木材，海關在過去兩個月，在香港國際機場檢獲最少7,026公斤走私紫檀木材，市值合共約2,136萬元。
46公斤走私鮮石首魚魚肚
其他瀕危物種包羅萬有，海關今年9月在機場截查一件由墨西哥寄到本地的空運貨物，發現46公斤走私鮮石首魚魚肚，全部來自加利福尼亞灣，約值740萬元。根據漁護署資料顯示，加利福利亞灣石首魚體長可達兩米，因當地生長環境遭破壞和長期被捕撈，1996年被列為《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（《公約》）中最高級別瀕危物種，禁止所有國際貿易。
400條龍吐珠100袋石珊瑚
此外，海關今年8月在大嶼山分流對開海域截查可疑漁船時，檢獲約400條走私活體龍吐珠魚及超過100袋活體石珊瑚，估計市值約100萬元。龍吐珠是生活在東南亞地區的淡水魚，70年代被大量捕捉作觀賞用途，加上受到環境污染影響，導致龍吐珠野外族群大幅減少，1975年被列入受保護瀕危野生動植物。而石珊瑚主要用作水族觀賞用途，但由於生長緩慢加上受到環境破壞影響，已威脅到石珊瑚存活，因此亦已被列入受保護瀕危物種。
186公斤受管制瀕危動植物
近期反走私行動中，亦發現大量罕有植物。今年6月海關與內地海關的聯合反走私行動中， 檢獲186公斤受管制瀕危動植物，包括魔鬼魚鰓及岩牡丹、星兜、棒錘樹等仙人掌科觀賞植物，市值逾200萬元。漁護署專家指，由於岩牡丹、星兜、棒錘樹形狀奇特，被大量野外採集作園藝種植，其中表面無刺的岩牡丹，主要生長在墨西哥，多數被發現在岩石較多的地方，屬國寶級珍稀植物，全部已被列入《公約》規管範圍之內。
至於魔鬼魚鰓因內地流傳有袪濕、治療婦女病等藥用用途，每公斤索價可高達2,700元，但魔鬼魚受《保護瀕危動植物物種條例》規管，進出口魔鬼魚鰓均須領有許可證。
保留作教育宣傳或培訓用途
動植物與食物不同，不可當廚餘用作發電之用，漁護署表示，一直按照《公約》相關指引所訂原則，並根據《保護瀕危動植物物種條例》（第586章）處理檢獲的走私瀕危物種貨品。
非活生的瀕危物種物品，一般會被考慮保留作教育、宣傳或培訓用途，或捐贈給其他《公約》管理機構、學校或非政府組織作教育、研究之用，若相關安排不可行，才會將有關物品銷毀或棄置。
活生與否均不考慮出售
至於活生的瀕危動植物，漁護署會根據物種的來源、特質、狀況、所屬附錄等因素，考慮安排本地野放、送返來源地、圈養／裁培、被領養等，如有關安排均不可行，或該活體動物如遭圈養很可能會死亡或蒙受不必要痛苦，署方才會考慮將其作人道處理。
不過，不論該瀕危動植物屬活生或非活生，均不會考慮出售。漁護署表示，《公約》相關指引原則旨在確保有關瀕危物種不會刺激非法貿易，或讓不法分子從中獲利，因此署方只會考慮將有關物品用於非商業用途，不會進行拍賣。
第3類：名牌貨物及電子產品 原廠正貨公開拍賣益庫房
名牌手袋、手表、新潮衣飾及最新電子產品等日常用品，在走私活動中都比較常見，數量往往數以千計。近期最大一宗走私個案為今年10月中，海關截查一艘由屯門駛往廣東的內河貨船，發現船上24個貨櫃載有大批走私電子產品及名牌貨物，包括最新款智能電話、平板電腦、名牌手表、手袋、化妝品及衣履等，市值高達12億元，以貨值計屬海關有記錄以來最大宗走私案。
規避高額關稅及增值稅
海關調查人員表示，受疫情影響，內地市民不能來港「自由行」購物，加上水貨客幾近絕迹，不法分子於是把握過年前的「黃金檔期」，走私貴價貨品到內地圖利，規避內地對高價貨品收取的高額關稅及增值稅。
案件中檢獲的名牌鞋履、手袋，稅款約為貨價110%至160%，而案中一款最名貴的手錶，市值約60萬元，所涉稅款達80萬元。海關估計，若這批貨物成功走私到內地，逃避稅款可高達20億元。
拍賣走私貨品收入不菲
既然名牌物品及電子產品有價有市，執法部門會透過拍賣方式，出售這類走私貨品為庫房賺取收入。政府物流服務署表示，執法部門可因應需要，向署方提出將充公貨品拍賣的要求，署方會根據《物料供應及採購規例》規定作出安排。若拍賣物品資料齊全，一般可在21個工作天內，以公開拍賣方式處理。物流署在拍賣前，會與有關執法部門根據物品個別狀況，例如新舊和耗損程度及市場價格等，考慮相關拍賣條款，為物品定出底價。
根據物流署資料顯示，每年拍賣充公貨品所賺取的收益均十分可觀，其中2018年進行234次拍賣，收益達1,632萬元；2019年進行281次拍賣，收益更高達3,826萬元。但鑑於新型肺炎爆發，物流署於2020年7月至今年7月期間均暫停舉行拍賣，而8月恢復拍賣開始至10月底，共進行了37次拍賣，收益高達831萬元。
冒牌貨品須被壓碎摧毀
真貨可以拍賣，假貨則不能出售。環保署表示，有關部門在取得環保署同意後，會將冒牌手袋、私煙等其他充公走私貨品，運往堆填區棄置，在工作人員監督下，與其他一般廢物混合處理，並用大型堆土機壓碎摧毀，確保有關貨品已被妥善銷毀，不能檢回使用。
