將軍澳藍田隧道12月11日通車，原本計劃興建的連接路，要幾年後才能落成，車輛由新隧道出東九龍後，勢必形成新的塞車黑點。東九龍長期以來是塞車重災區，近年更有九龍灣、啟德和觀塘山上發展，導致人流大增，交通配套卻一直議而不決。
觀塘區議會主席柯創盛形容東九龍交通是「走數套餐」，政府虧欠了東九龍市民。立法會議員顏汶羽則批評，政府欺騙了啟德的發展商及居民，只會紙上談兵，又經常反口，顏汶羽強調甚麼方案都是要落實才最實際。
高架無軌捷運系統、多元組合模式環保連接系統，都是本屆政府提出的新名詞， 究竟具體是甚麼交通工具，區內人士仍是不明所以。
文：葉佩瑜 圖：黃冠華、資料圖片
東九龍人口高達70萬，加上觀塘、九龍灣及啟德一帶已建立本港第二個CBD（核心商業區），居住及工作人口不斷增加，不過東九龍的交通問題一直為人詬病，觀塘道早晚塞車情況嚴重，影響不少打工仔，更有人在網上成立群組，每日關注觀塘路面交通情況。
東九龍交通流量勢必暴增
近年政府於東九龍交通規劃方面聲勢浩大，先有計劃取代擱置啟德單軌列車的「多元組合連接系統」，包括：引入電動巴士與小巴、發展自動行人道網絡串連啟德前跑道區、九龍灣行動區及牛頭角港鐵站，以及打造行人與單車的共融通道等等；再有連接觀塘山上一帶屋邨的東九龍高架無軌捷運系統，初步走線將由寶達經秀茂坪、順安、順利往彩雲，再接駁港鐵彩虹站，但未經安達臣道一帶。
區內交通流量未來勢必暴增，其中一個主要原因是12月11日啟用的將藍隧道。隧道全長4.2公里，連接觀塘區茶果嶺及西貢區將軍澳照鏡環山。然而在茶果嶺連接將藍隧道的T2主幹道，卻預計要到2026年才能通車，再接通2025年通車的中九龍幹線，到時往啟德、九龍灣、油麻地、何文田、土瓜灣一帶才能暢通無阻。
安達邨居民每日等車打蛇餅
本屆政府提出在觀塘山上興建「高架無軌捷運系統」，規劃卻不包括居住有數萬名居民的安達臣道一帶，居住該區的鍾先生質疑，這一帶因為沒有大型發展商的私人樓盤，所以才不興建港鐵等集體運輸系統。
「安達臣一帶只有兩條路出入，一邊往飛鵝山方向，另一邊往秀茂坪、藍田，基本上每朝早由7點多開始塞車至9點。由於地理原因，邨內無紅色小巴，綠色小巴又不經觀塘，去觀塘只能坐巴士，非常不方便。」鍾先生表示，有鐵路連接一定最好，但政府規劃中的「高架無軌捷運系統」只途經順安、順利，由安達邨前往該處起碼要15分鐘路程，無法協助安泰邨、安達邨居民出行。
鍾先生因為搬入安達邨，才轉行做的士司機，這裏出行真的不便：「我自己做的士司機都想有鐵路，始終方便居民，減少路面人流，就可以紓緩塞車，對整體交通是好事。」他苦笑說，街坊出門都要預留塞車時間，無辦法，大家只能習慣，早少少出門。
另一位安泰邨居民陳先生則表示，自己一把年紀，不需要趕時間上班，但也希望該區有鐵路系統連接：「雖然巴士路線多，不過無鐵路確實不方便。我自己不在意，但無論怎麼說，有鐵路對後代，對整個屋邨一定是最好。」
柯創盛：港鐵東九龍線只聞樓梯響
觀塘區議會主席柯創盛質疑，早於《鐵路發展策略2014》，政府就提出興建東九龍鐵路線，但經歷了近10年時間，到現時仍只聞樓梯響。據他了解，最新安排是由重鐵變輕鐵，以高架鐵路方式穿過斜坡與山洞，避免與路面「爭路」，模式類似成都捷運，像香港機場往返客運大樓的轉接系統一樣。
柯創盛透露，民間建議走線由慈雲山、鑽石山、彩雲、順天、安達臣，再往寶達及寶琳，並加上另一條支線希望往藍田、油塘，配合整個地區發展：「政府現時提出的走線，根本不能精準解決山上人口飆升的問題。大家建議興建慈雲山站的最主要原因，是因為不少公屋發展都是依山而建，往往市民要靠小巴、巴士出行，面對很多變數。」
建議同時規劃藍田油塘支線
只計算已有屋邨，包括慈雲山在內，已有接近10萬居民；將來安達臣一帶，單是觀塘行政區已有4萬人，加上西貢行政區陸續有不少私樓落成，因此柯創盛建議新鐵路系統要同時規劃藍田、油塘支線，解決該地區山上近18萬居民的交通出行問題，政府須全面審視，才可徹底解決東九龍居民出行難的困局。
被問到政府預料將於明年上半年，完成對港鐵東九龍線的可行性研究，柯創盛直言對政府說法失望，因為由政府最初提出東九龍線起，已經歷數個局長、數屆特首，現時卻要重新研究：「我經常強調，每一個基建於發展時，都要有全方位策略，不可以市民先住入去做『開荒牛』捱苦。我期望政府今次的研究是有時限、有目標，千萬不要到時說落實不了，或者要擱置，好像啟德單軌列車一樣，研究13年之後又不做，只會令人對政府失去信心。我相信市民都希望東九龍線可以盡快上馬，並多加一、兩個站，切實協助居民出行。」
將藍隧道爬頭通車勢成塞車困局
提到即將通車的將藍隧道，柯創盛表示隧道的主要作用是減輕將軍澳交通擠塞問題，減輕現時將軍澳隧道負荷，最理想是隧道一出即接駁中九龍幹線，但中九龍幹線卻要數年後才落成，因而現時會出現斷橛禾蟲的情況：「簡單來說，車輛從將藍隧道出來後，有機會利用觀塘路面到其他地區，例如沿着觀塘繞道到港島、沙田，又或者在觀塘道路面上行駛。」他認為，此舉不但嚴重增加觀塘路面交通負荷，亦令市民覺得規劃欠缺前瞻性。最理想的做法，當然是將藍隧道及中九龍幹線同步啟用，所有基建同時連接：「政府應該加快中九龍幹線興建速度，投入更多人力資源，盡快通車。」
未來CBD啟德單軌列車胎死腹中
另外，啟德亦是東九龍重點發展地區，柯創盛提到，將來啟德會有接近10萬人口，除了有啟晴邨、德朗邨外，還有不少私人發展商。再者，政府計劃將CBD搬往啟德，其中包括：工貿署、入境大樓等等，加上體育園、兒童醫院、都會公園、重置後的伊利沙伯醫院……。
以上全部是市民有機會出入的地方，但現時連接啟德只靠觀塘一條小路，以及港鐵宋皇臺站與啟德站。更甚者，郵輪碼頭一帶更可說是與世隔絕。
據資料顯示，當年政府賣地時列明，啟德會有單軌列車連接，但如今決定擱置，柯創盛對此表示極度失望：「『多元組合』環保系統根本無法取代單軌列車。環保系統是由目前牛頭角港鐵站，以類似中環街市的電梯輸送帶，慢慢連接到海濱一帶，再利用現有道路前往啟德。電梯系統其實無法直接連接啟德，要解決觀塘與啟德的交通連接問題，絕對不可單靠一條車路，必須有集體運輸系統。」
民建聯建議觀塘碼頭作交通轉乘點
民建聯建議政府善用觀塘碼頭，下層用作巴士站重置，上層則參考葵涌貨櫃碼頭設計，用作交通轉乘點。市民將車泊在觀塘碼頭，可以透過輕軌鐵路接駁到啟德郵輪碼頭，之後再接駁至啟德站。柯創盛解釋，這做法既可透過啟德站作交通紓緩，打通整個交通網絡，亦可善用觀塘碼頭土地，令路面不致太擠塞，亦解決了啟德郵輪碼頭成為孤島的困境，是個三贏方案，值得深入研究。
「單軌列車也好，甚麼列車都好，最重要是透過集體運輸交通，將人送往啟德。」政府以成本高昂、不具財務效益等理由擱置單軌列車，柯創盛表示不可接受：「任何基建都應該有全盤考慮，因為造價太貴或者維修保養費用太高等理由放棄完全說不通。我期望政府提出一個概念後，要透過不同政策局克服困難，以便利市民出行作優先考慮。回報理不理想這些問題，市民未必想聽。我們面對的是一個公民參與社會，政府應就基建問題聽取市民意見，並加以優化、調整、規劃。」他認為官員若經常坐在辦公室，只靠片面資料構思規劃，項目難以水到渠成。
必須基建先行勿因發展失去機遇
對於觀塘日塞夜塞要如何解決，柯創盛相信將來會有完善契機，觀塘市中心重建的第4、5發展區，即舊裕民坊麥當勞一帶，會有多一條行車線往油塘方向，可疏導現時觀塘道交通擠塞問題，另外區內亦有不少小修小補的道路發展項目，都可以有助紓緩。
不過長遠解決之道，柯創盛認為必須要透過集體運輸系統，將人分流到其他地區，並完善繞道方案：「當年安達臣道一帶發展時，民間曾提出興建一條繞道，接駁觀塘繞道，解決現時『日日塞、朝朝塞、晚晚塞』的問題，可惜當時政府拒絕了。其實這反映出政府在發展東九龍的同時，並無同步完善市民出行的交通網絡，無解決到市民最關心的問題，可謂『因為發展而失去機遇』。」
柯創盛認為政府虧欠了東九龍市民一個完善的交通系統，由將藍隧道、啟德單軌列車，以至東九龍線，合起來就是一個走數套餐，明顯政府在整個觀塘規劃中，既將工業區轉作商貿區，又不斷發展山上不同房屋，但卻遺忘了市民最關心的出行問題。他提醒，政府應汲取今次教訓，將來發展其他地區時，例如：北部都會區，要多作考慮， 必須基建先行，或在發展期間提早構想好不同方案，讓市民得到便利。
顏汶羽：貫通鐵路系統完善交通網絡
立法會議員顏汶羽就表示，雖樂見《施政報告》再度提出東九龍線，但走線與2014年初提出時有分別，主要是沒有連接鑽石山及寶琳，這其中有幾個大問題：「不去鑽石山，令觀塘山上居民無法接駁沙中線，難以疏導人流到港島東或新界東。不到寶琳，假設有人住秀茂坪、寶達，想去港島東，本來可以經寶琳轉將軍澳線，現時卻只能單方向往彩虹，即是將所有人塞到彩虹坐觀塘線，根本做不到分流，無法減輕觀塘線塞爆現況。」
顏汶羽認為，將啟德單軌列車與東九龍鐵路線合併處理，於東九龍線加設藍田北及茶果嶺道兩站，並連接油塘站，才可方便碧雲道一帶10萬人口，並服務到將來茶果嶺寮屋區重建，以及VTC校舍進駐帶來的人流。要貫通鐵路系統，才可真正完善東九龍交通網絡。
「多元組合」無法取代單軌列車
談到啟德單軌列車胎死腹中，顏汶羽表示非常失望：「政府某程度是欺騙了啟德的發展商及啟德置業的業主，因為當時大家預期有單軌列車，已經連走線、車站等都有詳細設計方案，亦預留了土地，無理由經過3次諮詢、3次研究後，卻突然說不做。我記得當年諮詢是有主流民意，就單軌列車要經開源道還是敬業街；啟德跑道末段跨海橋要23米高還是61米高等等，不少都有清晰答案。」
當年政府亦曾就單軌列車、電車、電動小巴、步行等不同方案，分別進行諮詢與研究，最後結論是單軌列車最適合啟德與起動九龍東發展。顏汶羽認現時擱置單軌列車方案，是實實在在地開倒車，完全不可接受。顏汶羽曾在啟德郵輪碼頭觀看演唱會，散場時足足徒步行了兩個半小時，才到達牛頭角港鐵站。
研究應以結果為目標勿淪為空談
顏汶羽強調，那怕有人說單軌列車經濟回報低，只得1.5%，但世界上任何一個地方都是基建先行，之後才發展，無基建很難發展一幅地。顏汶羽認為「多元組合」環保系統可以與單軌列車並行，但絕對無法取代單軌列車。啟德必須以集體運輸為骨幹，他呼籲政府重新考慮。
顏汶羽相信，正正因為政府願意提出不同方案，改善觀塘交通，證明政府是知道問題所在，亦希望得到解決：「《施政報告》再提起東九龍線，山上居民當然是歡迎及開心，但大家希望政府盡快落實，而非只討論可行性研究。單軌列車的經驗告訴大家，不是做研究就足夠。由我2007年初從政開始，第一個處理的項目就是單軌列車，到現在我已經從政15年，車呢？」顏汶羽認為，所有項目都要以結果為目標，否則一切都是紙上談兵。
