【封面故事】為方便市民換證 入境處首次推「加班」安排 議員紛紛給Like 敦促其他政府部門以此為「榜樣」多效法

隨着本港恢復內外通關,不少內地或海外港人趕回港換證。為方便市民辦證,入境處宣布本月(3月)6日起,在分別位於港島、九龍、觀塘及屯門的4間人事登記處,推「加班」服務安排。「加班」時段包括:星期一至五下午4時半至晚上10時,以及星期六下午12時半至晚上10時。

入境處首席入境事務主任(人事登記)翁碧霞接受《堅雜誌》專訪時,就詳細解釋此「加班」安排的起因,當中存在的困難與挑戰,及最終希望做到「民有所呼、我有所應」的目標。

多位立法會議員對入境處今次安排大力讚賞。立法會議員江玉歡認為,「加班」服務回應到市民的訴求。立法會議員黎棟國認為,安排貼心具備「前瞻性」,值得給Like。

立法會議員李梓敬就敦促其他政府部門,要以入境處為「榜樣」,特別是運輸署要多學習。香港汽車會會長李耀培博士對此表示認同,「一些特殊情況,或者特殊環境,其實要特事特辦」,不要過於「官僚」。

文:郭延桐 圖:黃冠華

港島辦事處3月6日首日「加班」安排情況,秩序良好。
港島辦事處3月6日首日「加班」安排情況,秩序良好。

入境事務處在2018年年底,展開「全港市民換領身份證計劃」,原定為期4年,至2022年10月結束。因應疫情關係,再次延長換證計劃,至今年(2023年)3月3日正式結束。原本處理換證的將軍澳、沙田、上水、荃灣等9間智能身份證換領中心,在計劃結束的翌日已正式停止服務。

截至2月中旬,入境處共發出約791萬張智能身份證。但換證人數依然居高不下,為處理計劃結束後的換證領證安排,入境處宣布,3月4日起,市民可先經網站或手機程式進行預約,3月6日起可於港島、九龍、觀塘及屯門的4間人事登記處「加班」時段換證。

首席入境主任翁碧霞: 疫情3年換證工作堆積如山

翁碧霞接受《堅雜誌》專訪時詳細解釋「加班」安排的起因,當中存在的困難與挑戰。
翁碧霞接受《堅雜誌》專訪時詳細解釋「加班」安排的起因,當中存在的困難與挑戰。

為何會有「加班」安排?入境處首席入境事務主任(人事登記)翁碧霞表示,雖然已經延長換證計劃安排,但最近入境處很多同事都留意到,為數不少的市民,在換證計劃的「尾聲」階段,湧入智能身份證換領中心換證。她亦預見,隨着通關逐步復常,累積了3年沒有辦理身份證的市民,會從內地或海外返回香港換證,屆時會令人事登記處的服務需求急劇上升,出現預約配額極為緊張的情況,故推出「加班」安排,目的是「為了幫助未換證的市民,同時確保不會影響到其他市民用入境處的正常服務」。

要先確保不會影響其他市民用正常服務

「加班」安排實施後,入境處目標是每星期最多處理1.8萬宗申請。
「加班」安排實施後,入境處目標是每星期最多處理1.8萬宗申請。

為確保一般人事登記服務不受影響,入境處設港島、九龍、觀塘、屯門、火炭及元朗6間人事登記處,在正常辦公時間,早上8時或9時起,會先處理一般人事登記服務,包括為年滿11歲或18歲的市民辦理身份證,為新來港人士、外傭等辦理身份證,協助遺失身份證或身份證損壞的市民補領身份證等。

翁碧霞表示,6間人事登記處,在正常辦公時間會照舊處理一般人事登記服務,另外其中4間增設「加班」時段(不包括火炭和元朗辦事處),專門辦理換證計劃下未換證人士的申請,亦建議「現時有約10萬人」已經申請身份證而未領證市民,可於「加班」時段前往領取。

「加班」安排 最大困難和挑戰是人手緊絀

入境處職員為市民解答查詢。
入境處職員為市民解答查詢。

翁碧霞對《堅雜誌》表示,「加班」安排最大的困難和挑戰是需要安排額外人手,「因應通關復常,入境處各個範疇的工作都非常繁忙,實在難以在資源緊絀的情況下,再騰出人手去延長人事登記處的服務時間。所以我們現正增聘退休的入境處人員以及合約員工,處理延長服務安排時段的申請」,目前增聘了100多名。

她坦言,對於55歲以上退休人士,需要處理夜更和假期時段的工作,相對來說體能上的確存在挑戰,「幸好這些同事都是以前在入境處工作過,在入境處退休,一直保持服務市民的使命感」。

目標每星期處理1.8萬宗申請 提升約8成

入境處目前增聘了100多名退休的入境處人員以及合約員工,處理延長服務安排時段的申請。
入境處目前增聘了100多名退休的入境處人員以及合約員工,處理延長服務安排時段的申請。

翁碧霞指出,入境處過去幾個月,平均每月處理約4.3萬宗申請。「加班」安排實施後,入境處目標是把人事登記處的整體申請數量,由疫情前平均每星期處理約1萬宗申請,提升大約8成,至每星期最多可處理約1萬8000宗申請。她預計在未來數月,市民對申請身份證的需求仍然殷切,所以加班服務的安排暫時未有確實完結的日期,相信將最少要在未來幾個月內維持。

入境處希望做到「民有所呼、我有所應」

入境處希望做到「民有所呼、我有所應」。
入境處希望做到「民有所呼、我有所應」。

最後翁碧霞表示,今次是入境處成立以來首度延長中心服務時間,希望與港人並肩同行,做到「民有所呼、我有所應」的理念。未來會繼續留意市民的服務需求,靈活調配資源,適時再彈性調整服務安排。最後,她不忘提醒市民,市民需要先經過網上或手機App預約,不接受並沒事先預約的申請,若有不法分子聲稱可為申請者「代排隊」或「即日籌」的黃牛飛都是騙人的,市民切勿上當。

入境處職員為市民解答查詢。
入境處職員為市民解答查詢。
入境處宣布3月4日起,市民可先經網站或手機程式進行預約,3月6日起可於4間人事登記處「加班」時段換證。
入境處宣布3月4日起,市民可先經網站或手機程式進行預約,3月6日起可於4間人事登記處「加班」時段換證。
截止2月中旬,入境處共發出約791萬張智能身份證。
截止2月中旬,入境處共發出約791萬張智能身份證。

香港汽車會會長李耀培博士: 入境處的做法與運輸署有很大分別

香港汽車會會長李耀培博士認為,入境處(今次的)做法與運輸署(過往做法)有很大分別。
香港汽車會會長李耀培博士認為,入境處(今次的)做法與運輸署(過往做法)有很大分別。
「萬里長城長又長,不及運輸署條龍長。」每個工作日,運輸署四大牌照事務處,長期塞爆排隊處理各項手續的人龍。
「萬里長城長又長,不及運輸署條龍長。」每個工作日,運輸署四大牌照事務處,長期塞爆排隊處理各項手續的人龍。

眾所周知,過往運輸署牌照事務處長期有長長的人龍排隊辦手續,又衍生到收費代辦的「排隊黨」,市民多年來怨聲載道。香港汽車會會長李耀培博士毫不諱言:入境處今次「加班」安排非常好,「當大家做一個比較,拿運輸署(過往做法)和今次入境處的做法,是存在很大分別」。

他續說,入境處今次明顯是做到「民有所呼、我有所應」,「其他政府部門,其實異曲同工之處是,都是要為市民工作,而車主和司機其實都是市民一部分,這就反映我們某些政府部門,缺乏靈活性,是不是做不到,未必是,但是如果你按本子辦事,很多事情都做不到。所以希望今次入境處做法,啟發到其他政府部門,應該以市民出發,或者說以用家行先」。

他認為,在對於一些特殊情況,或者特殊環境,就應該要特事特辦。看到積壓情況,其他政府部門就應該效法今次入境處去調整或者疏理,「舉例,在其他很多國家,是可以在郵局做換牌,一些簡單車輛執照,其實在郵政署是可以幫手做到,我們香港是否可以不要如此官僚,靈活處理問題,最終目的都是方便市民」。

立法會議員李梓敬: 我覺得運輸署一定要學習

立法會議員李梓敬直言,覺得運輸署一定要學習。
立法會議員李梓敬直言,覺得運輸署一定要學習。

立法會議員李梓敬表示,入境處推「加班」安排,「是一個好的方向,一個適當的做法,一個德政」。他解釋,過往公務員被人詬病「少做少錯,不做不錯」的文化,在第五波疫情竟然在家工作為坊間所譁然,「反而我們內地政府公務員,在疫情期間會主動加班,利用公餘時間幫忙圍封小區等編制以外的工作,行前一步」,今次入境處願意加班解決市民需要,絕對「值得讚許」。

他續說,入境處此舉對於其他政府部門更有「示範」作用,「可以鼓勵其他部門,在社會上有不同突然需要的時候,利用編制以外時間去完成需要完成的工作,值得其他政府部門學習,特別是我覺得運輸署一定要(學習),因為過往就被詬病輪候時間過長,漠視市民排隊之苦」。

不少市民早知到運輸署辦手續「有排等」,索性「擔櫈仔」排隊。
不少市民早知到運輸署辦手續「有排等」,索性「擔櫈仔」排隊。
疫情期間運輸署「在家工作」兩個半月,引發世紀長龍,被狠批漠視市民排隊之苦。
疫情期間運輸署「在家工作」兩個半月,引發世紀長龍,被狠批漠視市民排隊之苦。

立法會議員江玉歡:回應到市民訴求

立法會議員江玉歡表示,入境處延長服務時間,是回應市民訴求。
立法會議員江玉歡表示,入境處延長服務時間,是回應市民訴求。

立法會議員江玉歡表示,入境處延長服務時間,是回應市民訴求,因新年前剛全面通關,加上網上預約籌滿,收到不少市民指擔心來不及回港換證,也有很多長者因疫情不敢外出,故遲遲未換。入境處新安排相當貼心,可避免來換證的市民在正常辦公時間與其他服務使用者爭籌號。

立法會議員黎棟國:值得畀個讚

曾任入境事務處處長及保安局局長的議員黎棟國,大讚處方新安排具備「前瞻性」。
曾任入境事務處處長及保安局局長的議員黎棟國,大讚處方新安排具備「前瞻性」。

曾任入境事務處處長及保安局局長的議員黎棟國,大讚處方新安排「非常貼心」,尤其是對於人生路不熟的海外回港市民,可找下班的親友陪同前往。他認為,「加班」是「非常明智的選擇」,皆因現時數個人事登記處均是政府物業 ,入境處要延長辦事處的辦公時間只需要調撥內部資源、人手配置便可以做得到,「入境處今次的做法非常好,充分體現了他們的前瞻性,因為他們知道需求大了,靈活調配本身的資源及人力,為市民提供更好的服務, 這件事值得向他們比個讚」。

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