港區人大代表選舉12月15日舉行，當日亦是現任全國人大常委譚耀宗的73歲生日。早已表明不再參選，亦意味將會卸下全國人大常委一職。譚耀宗從政40年，經歷了本港多個重要歷史時刻，他因出任基本法起草委員會委員而嶄露頭角，同時兼任立法局議員。回歸後，他獲邀出任行政會議成員，成為政府智囊，亦曾擔任過一黨領袖，最終出任全國人大常委。
一路走來應該不容易，但譚耀宗卻連番說自己只是「好彩」，認為是「大時代而出現變化，變化製造了機會」，如果沒有大時代的轉變，就不會行到這裏。
「我覺得自己的成長過程給了我很多機會，才有這樣的歷練。譬如有幾個好好的機會，第一我有份參與《基本法》起草，嘩，這是人生一個榮幸，非常之榮幸。」譚耀宗如是說。
文：馮惠詩 圖：黃冠華
港區第14屆全國人民代表大會選舉，本月(12月)15日舉行，屆時將選出36名港區人大代表。譚耀宗說，因為年紀不輕，所以早於今年7月已決定不再參選。6月底，譚耀宗確診了新冠肺炎，在家休息了1個多星期。
擔心自己未能完成新任期
譚耀宗宣布不角逐連任後，接受《堅雜誌》訪問。他解釋，港區人大代表一屆任期5年，很多人得知他不連任的決定後，都勸他留任，甚至跟他說「美國總統都大過你」，多做一屆也沒有問題。不過，他主要考慮是可不可以完成人大常委的5年任期︰「明年3月換屆，選出來就是5年（任期），中間如有甚麼變化，到時就沒得補。譬如澳門特首，一起做了兩年之後，他要選特首，於是辭職，澳門就沒有了常委。」他擔心萬一自己出了問題，香港在全國人大常委會就沒有代表，這樣「很不理想」，他不希望出現這種情況。
另一個讓譚耀宗決心退下來的原因，是想給其他人機會。隨着年紀越來越大，他時刻都思考怎樣培養新人：「我不希望見到自己行開了，那些事情就散，沒有人做，我不希望見到這種情況，我希望離開後他們做得更好，比我在的時候做得更好。」譚耀宗說自己不喜歡對人指指點點，但如果新人接手後有需要，他願意提醒及幫忙。
難忘參與《基本法》起草工作
飲水思源，譚耀宗願意給年輕人機會，可能與他自身經歷有關。在成長過程中，譚耀宗得到很多機會，才有這樣的歷練，而當中有份參與《基本法》起草，令他最為難忘、是最難得的機會。
「每一個過渡期、每一個段落，我都是直接投入。例如中英有爭拗時，我參與預備工作委員會，和幾個律師一起，看了所有香港法律，哪些會跟《基本法》牴觸，把這些全部挑出來，我想很多律師都不會做到這種程度。怎樣選第一屆行政長官？我也有份參與其中。第一屆基本法諮詢委員會，也有份籌組。」當時能夠與一班社會上有地位、知名度高的人一起工作，和專家一同研究香港未來，譚耀宗在他們身上學到很多東西。
從窗設計師到工聯會副理事長
年輕時譚耀宗任職櫥窗設計師，是工聯會屬會百貨商店職工會理事，1982年出任工聯會副理事長：「從基層工會到工聯會，一個大時代轉變，我剛好有這個機會。工聯會想多些參與社會事務，中央亦在物色有勞工基層背景的人，是這樣一個環境，製造了機會給我。當時工聯會資深的人較多，很少和外界接觸，覺得這個後生仔在大公司工作，懂一點英文，讓他試下，試完沒有撞板就再試別的。」
1985年譚耀宗參加了立法局首次選舉，成功入局成為勞工界議員，直至回歸前，他亦當上臨時立法會議員。
1992年，譚耀宗與陳婉嫻等人創立了民建聯，自回歸後1998年首屆立法會起計，他循新界西地方直選連續5屆當選。他亦是首屆特區政府的行政會議成員。2016年譚耀宗不再參選立法會，2017年忽然「轉跑道」，由全國政協委員，轉為參選港區人大代表，並在翌年當選成為全國人大常委。
承擔起工作 就要把工作做好
「其實我是好彩，一個沒有甚麼學歷的人，可以做到這個位置。」譚耀宗多次強調自己只是「好彩」，甚至有時覺得很「奇怪」。不過成功不能單靠運氣，正如譚耀宗自己說，對每份工作都一定努力做好，因為別人選擇自己或者支持自己，給他這個責任，就要承擔這份工作，把工作做好：「我在立法局、立法會，都是這個態度。」
回憶最初做立法局議員時，酬金只有3,000多元，譚耀宗笑說要靠工聯會的薪金去生活︰「立法局工作沒有盈餘，反而要貼錢，工聯會給了些資助。後來酬金加到7,000多元，還要扣稅。我和鄧蓮如（前行政局議員及立法局議員）說，要扣稅豈不是越扣越少？ 後來才不用扣。當時為何這麼少錢？因為個個有頭有面，不在乎。他們不是靠這些錢來生活，但如果要靠這些錢生活，開個辦事處請人都不夠。」
出任人大常委期間「特別多事」
明年3月將卸下全國人大常委職務，譚耀宗說，過往常委會的工作與香港沒有太大關係，但在他這一屆，特別多事情發生。例如人大常委會要為香港制定《港區國安法》，並且就香港的選舉制度作出一些原則性決定，這都是前所未有。不久的將來，還要為《港區國安法》條文釋法，作出一些澄清。
譚耀宗在香港立法機關服務逾30年，他認為這些經驗都可以用於人大常委會工作，但層面上有點不同︰「由地區去到全國，你想一想，國家這麼大，要制定一條全國適用的法例，難度不低。不要以為只是簡簡單單立一條法，不是的，立法前要做很多調研，又或者用試行的方式先試一試，再收集各地政府、民間意見，草擬成法例，帶到人大常委會。」
譚耀宗解釋，內地立法如對民間或相關組織構成影響，會盡量作出調整，平衡各方利益。立法後亦有「執法檢查」，當法例通過後，人大常委會會派員了解法例執行情況，通常由副委員長親身帶隊。
分享香港經驗獲副委員長讚賞
譚耀宗不在內地生活，一國兩制下內地與香港又有一定差異，但他認為有些議題還是會有共通點，譬如在環境保護方面，怎樣處理污水、垃圾等等，都可以互相交流，所以每次立法時，如果香港有相關經驗，他都會在分組討論時提出：「會上所有事情都是逐字逐句記錄，給所有委員看，我有很多發言都得到副委員長讚賞，其實亦間接宣傳了香港。」
除了立法，作為全國人大常委，也需要處理很多不同個案。譚耀宗說，香港與內地關係密切，很多港人在內地有官司或商業紛爭，都會向他求助，他都會盡量幫忙或向有關部門反映。過去5年，譚耀宗處理了200多宗個案：「最後未必得到解決，未必能夠令他們如願以償，但我已盡自己能力，做到這個位置就應該這樣做，我又不怕投訴得多相關部門會覺得我多事，這是我的職責，不是找你（政府部門）麻煩，不然（市民）怎樣求助？」
有求必應如土地公、黃大仙
譚耀宗擔任公職多年，不論在內地還是香港，一天到晚都有人向他求助：「能幫就盡量幫，但可能越是這樣就越多事情上身。有人說我像土地公，行過都找我。有些就說我是黃大仙，有求必應，甚麼事都幫忙。但我就覺得有時都要有些渠道，讓人反映一下、宣洩一下。」譚耀宗說經常有人找他幫手介紹學校甚至安老院，但如果自己無能為力，只好婉拒。
能當選人大代表都可以做常委
問到做全國人大常委有何條件？心目中有沒有接替人選？譚耀宗說，能夠當選港區人大代表的人，都可以出任全國人大常委，他認為就算是新人，不夠經驗也可以勝任：「能當選人大代表，都一定對國家有感情，而且對國家對香港都有認識，就OK可以做，最重要是攞個心出來。很多事情也沒有人教我，要靠自己摸索出來。」譚耀宗認為最重要是有沒有心，用甚麼態度去履行職責。
人大常委很多時都會是中央與香港人之間的橋樑，要面向港人，解說中央政策。譚耀宗說對此有自己的心得：「自己先明白了再說出來，普羅市民都容易明白些，因為我不是專家、不是學者，又不是律師，說的都是平民百姓的語言。」
