剛過去的7月1日回歸紀念，爆發了令人髮指的街頭刺殺警員事件，一下子讓人驚覺，雖然《港區國安法》實施了一周年，社會表面回復平靜，但原來黑暴勢力已慢慢轉化成本土恐怖主義，隨時藉機搞事。香港的治安及政局，未來仍是極大隱患，分分鐘爆大鑊，絕對不容大意。
就是在這個大環境之下，剛好上月（6月）25日特區政府宣布管治團隊新任命，原政務司司長張建宗遭免職，由原保安局局長李家超頂上；李家超保安局局長的位置，則由原警務處處長鄧炳強接任。這個安排曾經一度惹來社會不少爭議，甚至認為有「武官治港」之嫌，但如果結合7月1日發生的「刺警」事件思考，立即令人撥開雲霧，覺得一切安排都是順理成章。
原因很簡單，在北京心目中，維護國家安全，保持香港穩定，嚴防黑暴勢力死灰復燃，仍是未來特區施政的重要方向。
不過，看似簡單的人事安排，但其實是經過了各方斟酌角力，甚至考慮到未來治港班子人選布局後才得以落實，過程峰迴路轉。據知情者透露，政務司司長位置，北京考慮過3個不同方案，但經過多番權衡之後，最終結果要在公布人選之前兩日（6月23日）才正式敲定。
文：本刊記者
本屆特區政府只餘下一年任期，在香港回歸24周年前夕，上月（6月）25日突然公布高官大執位，原保安局局長李家超出任政務司司長、警務處處長鄧炳強接任保安局局長，警隊的二把手、副處長蕭澤頤出任警務處處長。
換班消息來得非常急，公布前兩日（6月23日），政圈忽然傳出特區政府翌日將有新任命，傳聞中有關方面正考慮3位不同人選，其中出任政務司司長的競爭者當中，就有公務員事務局局長聶德權、政制及內地事務局局長曾國衞，以及保安局局長李家超，當中以聶德權的講法最言之鑿鑿，甚至連李家超會出任新設的「國安局」局長一職都被事前「劇透」。由於消息滿天飛，無人能夠拍心口證實最終名單。直到24日 晚上，無綫新聞報道終於揭曉答案，政務司司長的位置有點「爆冷」，真命天子是李家超，至此才算大局抵定。
張建宗表現不佳屢惹爭議
可靠消息指，北京與特首林鄭月娥其實一直都有調整班子的想法，希望在這屆特首任期餘下最後一年之內，在施政上有所作為，並為未來一屆管治班子的繼任問題做初步布局。在經過長時間觀察之後，北京決定首要調整的是政務司司長的位置，原因是張建宗作為問責班子司局長之首，在處理黑暴事件中顯示不出應有作為，甚至不明不白地為7.21事件向市民道歉，引起全港3萬警員極度憤慨，威望一落千丈。再者，在統合政府各部門在防疫抗疫上，表現亦不盡如人意。近日法援署濫用政府資源為黑暴服務一事中，更被外界批評得體無完膚。由於種種錯失，未來的管治班子中，一定不會有張建宗的位置。
新任政務司司長須符合3大條件
在北京心目中，新任政務司司長必須符合3大條件，首先必須有能力完全落實《港區國安法》，強而有力地清除黑暴遺毒；第二，統合政府各大部門，確保「完善香港政制」的各項措施，可以順利執行、過渡；第三，如果順利過渡至下一任特區班子，要有能力推動23條立法，徹徹底底封堵香港有關國家安全的漏洞，為未來長治久安打下堅實基礎。
綜合以上3大條件，據聞北京有3位人選曾經考慮，首選是一直與北京關係不錯，深得各方信任的政制及內地事務局局長曾國衞；第二是由林鄭月娥推薦的「愛將」聶德權；最後一個才是保安局局長李家超。
曾國衞人脈廣深得北京器重
有消息透露，原本曾國衞被認為是較適當人選。曾國衞1987年加入入境處任助理入境事務主任，直至2016年官拜入境處長。他2007至2010年曾駐北京，與內地官員建立了聯繫，被認為因而特別獲得賞識 。
去年初爆發新冠疫情後，時任入境處處長的曾國衞與聶德權一起分別到日本和武漢「營救」港人，安排他們乘搭包機回港。曾國衞事事親力親為、一絲不苟的表現，令人印象深刻。去年4月，曾國衞正式離開公務員團隊，加入管治班子成為問責官員，擔起政制及內地事務局局長職務。
要留任現職打好三大戰役
在政務司司長的競逐上，曾國衞的優勢是深得北京信任，但問題是特首林鄭月娥則有所保留。據聞有人曾向北京痛陳利害，認為未來特首選委會選舉、立法會選舉和特首選舉3場「重大戰役」正迫在眉睫，政制及內地事務局副局長陳帥夫早前因健康理由辭任，副局一職至今仍然懸空，在此情況下，曾國衞實在不能他調，一旦調走，他的原有職位未有人可以填補。政制及內地事務局工作繁重，曾國衞責任巨大，宜暫時留在原位。
聶德權敗在「林鄭愛將」身份
既然曾國衞有重責在身，在林鄭的眼中，誰又有資格坐上政務司司長的寶座？消息人士透露，林鄭第一時間推薦了自己的愛將聶德權。
聶德權現年56歲，加入政府35年，是資深政務官，曾出任社會福利署署長，其勤奮的作風，獲時任政務司司長的林鄭月娥賞識，其後更獲特別調任為政務司司長私人辦公室專員（特別職務），與她共同處理人口政策規劃。
多年來，聶德權先後出任政府新聞處處長，與傳媒建立良好關係；其後改任食物及衞生局常任秘書長，亦與立法會中各黨派有商有量，在政圈中名聲不俗。其後，他短暫出任過政制及內地事務局局長，再轉任公務員事務局局長。
推動公務員宣誓表現刮目相看
在新崗位上，他的最大的功績是頂住壓力，鐵腕推動公務員宣誓工作，並獲得完滿成功。另外，他更被林鄭「欽點」協助統籌防疫抗疫工作，去年9月推動新冠病毒全民檢測，更負責推動全港市民疫苗接種工作，顯示出極強的行政及統籌能力。
但可惜的是，北京似乎對「文官」出身的聶德權未有完全信任，質疑他指揮紀律部隊打擊黑暴的能力。但更重要的考慮，是北京認為政務司司長應該與特首有互相制衡作用，若兩人關係太過密切，恐怕會有「失控」危機。聶德權未能登上政務司司長寶座，與他「林鄭愛將」的身份有極大關係。
李家超最能配合北京未來治港方略
既然曾國衞與聶德權都各有「罩門」，於是政務司司長一職就順理成章落在李家超頭上。
李家超，今年65歲，政務司司長有可能是他退休前的最後職位，也有可能是他日後問鼎特首的踏腳石。消息指還要看他的表現。不要忘記，曾國衞當然也是未來特首的可能人選。無獨有偶，二人深度參與反黑暴事件，故同被美國政府列入制裁名單。
李家超於九龍華仁書院畢業，1977年以20歲之齡投考警隊， 當時任職見習督察。他在警隊服務的33年間曾任職不同部門，負責行動、刑事調查、警察投訴、人事訓練、資訊科技系統、財務和政策制訂等工作，曾駐守西九龍總區任指揮官，亦曾出任助理處長（刑事）和刑事及保安處處長，有豐富刑事調查、危機管理及保安經驗。
頂住壓力依例凍結壹傳媒資產
李家超出任保安局局長期間，曾處理廣深港高鐵香港段一地兩檢事宜。2019年修訂《逃犯條例》，亦由保安局負責解說；可惜最終引發成黑暴事件，一發不可收拾。直至《港區國安法》生效實施後，李家超聯同警務處長鄧炳強強硬執法，先後拘捕多批亂港人物，包括黎智英、李宇軒、周庭等，以及在2020年策劃及參與反對派立法會35+初選的55名反對派人士，控以顛覆國家政權罪，以及勾結外國或者境外勢力危害國家安全等罪名。
頭號亂港人物、壹傳媒黎智英被捕之後，李家超頂住外間壓力，依例凍結了該集團的資產，使壹傳媒迅速瓦解，亦震懾了一眾攬炒派和反對派，令社會極速回復正軌。
敢於與黑暴鬥爭，推行政策態度強硬，亦可配合北京未來連串的治港方略，李家超今次能夠在與曾國衞、聶德權的競爭中脫穎而出，贏得政務司司長一職，其實絕非僥倖。
