財政司司長陳茂波發表了新一份《財政預算案》,是他2017年1月就任財政司司長以來的第6份,亦是現屆政府最後一份預算案。政府由2021/22年度預算有逾1,000億元赤字,修訂為189億元盈餘,政府庫房至今年3月底,合共有9,467億元財政儲備。
有立法會議員認為,政府如何善用財政儲備事關重要,在新冠病毒疫情下,除了要用好儲備投資,加快「錢搵錢」外,亦需要思考如何利用儲備作「疫後重建」。
陳茂波2月23日發表任內最後一份《財政預算案》,在即將完結的2021/22財政年度,由去年預算有1,016億元赤字,修訂為有盈餘189億元,預計在3月底2021/22年度完結,財政儲備將高達9,467億元。不過,陳茂波在《預算案》中仍預計在2022/23年度會有563億元赤字。他又預計到2023/24年度起,政府可維持盈餘,而財政儲備會逐步重回1萬億元以上。
撥款675億加強控疫防疫
陳茂波又公布多項涉款合共675億元的加強控疫、防疫措施,包括投放220億元用以加大檢測力度及支援醫院管理局;又向「防疫抗疫基金」注資120億元,用以興建防疫抗疫設施;撥款70億元增購防疫物資和實施防疫物資;60億元購買疫苗、5億元加強環境衞生;並另外預留200億元以備各項不同防疫、抗疫需要。
陳茂波又表示,2020年初政府成立「防疫抗疫基金」,為受疫情影響的市民和企業提供適切的經濟援助。立法會財務委員會已批准向基金注資270億元,令基金可推出第6輪措施。而過去2年的《預算案》推出的逆周期措施,連同「防疫抗疫基金」措施,涉及總金額超過4,600億元。
陳健波︰ 政府可考慮再派錢
立法會財務委員會主席、保險界議員陳健波認為,香港是外向型經濟,容易受外圍環境影響,加上疫情變化,政府審慎理財很重要,對於預算案宣布有盈餘感到開心︰「有錢使是好消息。」他又形容,如原本預算是1,000億元赤字,結果變成2,000億元赤字就「大鑊」。不過陳健波同時指出,港府雖坐擁9,000多億元儲備,但亦要思考如何「錢搵錢」做好投資,令這筆儲備增值。
在第五波疫情影響下,陳健波預計今年三、四月都不會有好日子過,所以要固本培元外,亦要思考如何用好儲備刺激經濟、援助中小企︰「我們是很有條件,有9,000多億元(儲備),再多拿出一、二千億元都可以,如何做好疫後重建很重要。」陳健波建議政府可以考慮再派錢。他解釋,去年政府派發電子消費券是聰明做法,可刺激消費,有助經濟復蘇,但市民使用消費券,很多時錢就落入超市等大財團袋中,故政府可以考慮先派發現金,直接幫助普羅市民交租或繳付其他日常生用費用,在疫情緩和後,再派發消費券。
此外,陳健波又認為政府應繼續支援中小企,包括免收各式各樣費用,在稅務方面給予援助,甚至直接派錢給中小企:「事實上政府有足夠財力做到。」
林智遠︰協助旅遊及零售從業員轉型
立法會議員林智遠表示,政府今次在《預算案》撥出600多億元用於抗疫,相信可以有立竿見影功效,各部門在抗疫時不用「就住就住」,但他亦提出,政府要思考如何利用財政儲備去部署「疫後復蘇」。第五波疫情對香港打擊嚴重,林智遠認為不僅旅遊業,飲食業亦受很大衝擊,其次就是零售業,故他支持政府派發消費券:「如果派現金,可能大家會收起一部分,取了1元,只使8毫,消費券無法儲起來,就可發揮乘數效應。」
疫情下,不少工種都因有人員確診出現人手不足問題,如巴士司機、醫護、照顧長者專業人士、院舍清潔工等等,林智遠認為政府可在疫情期間增加津貼,吸引應徵者。旅遊、零售等行業不少從業員在疫情下失業,政府「授人以魚不如授人以漁」,可在人才培訓及就業轉型方面多做些工作。
「金融業是香港最大產業,縱使從業員不算很多,但政府都有做一些數碼金融再培訓課程,令人才可投入到銀行業、保險業或其他金融行業。旅遊或零售業在短、中期內復蘇機會微,就算復蘇,也未必能回復過往規模,政府要考慮如何協助相關從業員,轉型至其他新興或仍然蓬勃的行業。」
李惟宏︰推動經濟 及製造就業機會
金融服務界立法會議員李惟宏則認為,作為立法會議員,有責任監督政府達到財政收支平衡,政府未來會有很多開支,故此資金運用要考慮可持續性。另一方面,政府應善用儲備,推動經濟及製造就業機會。
李惟宏以本身的金融服務界為例,他們是協助其他行業或企業,透過投資推動企業成長,但今次《預算案》竟然未有任何削減港股印花稅的措施,令人失望。雖然金融業界在疫情期間,情況表面上沒有像零售、飲食業那麼差,但政府須提升香港環球金融競爭力,如交易成本增加,會影響業界及其他企業發展。另外,李惟宏亦建議政府推出多元化投資產品,並加強對投資者的教育工作。