【清理門戶】(3)鄧家彪: 「專業自管」變成「專業包庇」

眼見社工註冊局不作為,已有十多年註冊社工資格的工聯會立法會議員鄧家彪的第一個反應是:「為甚麼這麼遲(改革)?快點啦。我不是不認識註冊局裏面的成員(委任成員),知道他們捱得很辛苦,裏面有很多不合理。」
鄧家彪表示,社工註冊局成立之初,原意是讓業界能夠「專業自管」,但卻慢慢演變成「專業包庇」,由「一小撮人」把持,甚至受到社會政治化的氣氛影響。他指出互相包庇已非近期事情,早在勞工福利局局長孫玉菡羅列五宗罪之前,已有很多相當離譜的事情發生。

情況很「爛」須盡快處理

鄧家彪批評,社工違法的個案輕輕放過,不嚴肅處理,甚至誇張到有意將其專業守則隱含了「只要達到他們心目中的公義,連違法都不是問題」,情況之惡劣可見一斑。

最諷刺是,社工提供服務的單位往往與政府有關聯,甚至接受政府撥款,但卻又「冇王管」。他認為香港近年經歷了這麼多事情,需要做一系列撥亂反正的改革,社工註冊局必然是其中一環。

鄧家彪認為情況已經很「爛」,應盡快處理。當然他理解到香港由亂到治,眼下需要處理很多工作,早推動當然好,但現時也差不多,因為註冊局正值換屆,若再不處理的話,莫非再要拖上三年時間?這對政府管治也相當不妥。

更有力地維護國家安全

鄧家彪認為,社工註冊局受到社會政治化氣氛影響,發生了很多相當離譜的事。
鄧家彪認為,社工註冊局受到社會政治化氣氛影響,發生了很多相當離譜的事。
鄧家彪認為,社工註冊局受到社會政治化氣氛影響,發生了很多相當離譜的事。
鄧家彪認為,社工註冊局受到社會政治化氣氛影響,發生了很多相當離譜的事。

訪問過程中,鄧家彪透露改革註冊局的心願已在心中多年。今屆重返立法會,在福利事務委員會上,他提出關注的正正是社工註冊局的職能、發展問題,考慮是否需要改革等等,每次他都會提上議程。

註冊局如此爛,鄧家彪認為只有修例才可扭轉局面。當時他曾構思可否透過私人條例草案處理:「若政府沒有改革意向的話,(我)會計劃提出私人條例草案。然而政府一直表示會推動,雖然不知是明或暗地關注,既然政府已表態,當然信任政府。」

目前草案已上立法會,鄧家彪希望可以看到有好的效果,並在7月立法會休會前三讀通過。展望將來,他認為註冊局的改革,最重要是令機構可以更有力地維護國家安全,同時亦不能忽視維護社工本身的使命和專業發展,因為過去20多年,註冊局都是交白卷,沒有寸進。

修例強調社工需要持續進修

他指出改革並不容易,牽涉到對專業人士的資格與監管安排,既要保留專業人士的自主性,還要恢復社會對社工的信心和專業認受性,今次政府的建議不錯,一方面擴大了政府委任,同時也保留社工專業,兩者均能兼容。

就以引入的持續進修為例,鄧家彪認為一個專業,無論由醫生到建造業,都會講專業分工、專業認證,寫明所屬的專項是甚麼,但社工沒有。其次,目前香港所有具專業資格的行業,需要持續修讀某些認可課程,確保從業員的專業性,符合社會最新需要。譬如法規改變、科技配合等等,這方面社工又是沒有。今次修例,強調社工需要持續進修,這對專業發展很關鍵,清清楚楚地寫入法例,這是重大也很具體的改變。

帶領整個專業提高水平

鄧家彪批專業自主變成專業包庇。
鄧家彪批專業自主變成專業包庇。

鄧家彪表示,香港「城市化」步伐較內地走快了一步,透過不同專業範疇的努力,創造了很多社會服務,無論是專業性及手法等等都做得不錯,無論國際或內地,均受到讚譽,必須要珍惜。故此,未來要走的路,就是透過重整後的註冊局,帶領整個專業發展,提高專業水平,更要分享到內地或海外,令香港社工專業享有一個更好的國際地位。當然,最理想能夠發展到資歷互認,可考慮在大灣區內率先推行。

向公眾展示出新面貌

對於外界有聲音建議,由官方機構負責社工發牌事宜,審批申請人背景,業界就專門推動專業發展。鄧家彪認為這樣未必可行,因為社工的專業資格與其他專業不同,不是透過公開試考取得,而是透過對學院的信任,提供課程培訓合資格社工,很難直接模仿其他專業。因此社工註冊局的定位相當重要,必須改革,撥亂反正。

鄧家彪認為目前應先做好「註冊局」的補救工作,若干犯了嚴重刑事罪行的同工,不需聆訊,直接不能續牌,讓「註冊局」向公眾展示出新的面貌,令市民對社工專業恢復信心。例如2019年黑暴以及非法佔中期間,當時確實有一小撮人以社工名義在現場「搞事」,這些事市民都看在眼裏,急需要彌補。

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