膠袋徵費實施逾13年，但由2016年起，香港每日平均棄置於堆填區的膠袋重量反而不斷上升，按年計為690、793、851、768、804公噸。為甚麼在膠袋徵費的政策下，棄置膠袋問題反而越來越嚴重？
膠袋徵費由2009年7月7日實施，當時人人自備購物袋，商戶也嚴謹執行，然而政府2015年修訂法例，膠袋收費的收入由商戶保留，不必向政府上繳，自此膠袋濫發日益嚴重，大型超市公然派發背心膠袋，視法例如無物。有立法會議員認為，有關部門要加強執法，提高阻嚇力。
文：羅偉健 圖：黃冠華
塑膠購物袋收費計劃首階段於2009年7月7日實施，涵蓋3,000多個主要大型連鎖超級市場、便利店、健康護理和化妝品店零售點。來自受規管店舖零售類別的膠袋棄置量，由首階段計劃實施前（2009年中）約6.6億個減至首階段計劃實施一年後（2010年中）1.5億個，減幅非常顯著。
自2015年6月3日起，根據經修訂的《產品環保責任條例》（第603章），全港所有商戶，不論其業務規模及性質，除可獲豁免收費的情況外，只要在零售貨品時向顧客提供膠袋，便必須向顧客收費，每個不少於5毫子，膠袋收費的收入由商戶保留。
超市職員主動向顧客派發膠袋
市民在超市購買食物等指定物品，可以免費獲贈平口膠袋，購買其他物品若需要背心袋，必須要付費。然而，近年大型超市濫派背心膠袋情況日益嚴重，顧客無論向收銀員結帳或者自助付款，顧客一般只要問「唔該畀個膠袋」，就可獲贈免費背心膠袋，縱使自助付款有「膠袋收費」一項，也形同虛設。市民購物都較以往少了自備購物袋，用幾年時間養成的習慣明顯倒退，政府也缺乏宣傳。
綜合經常光顧超市的市民經驗，指出超市職員近年越來越主動向顧客派發膠袋，就自助繳費系統而言，通常都是一名職員看管幾部自助繳費機，自助繳費流行以後，只要顧客向職員提出，就可免費獲得由職員「保管」的背心膠袋。近日，更有部分超市將一大叠背心膠袋公開擺放，任由顧客取用，不再需要付費買袋。
「根據《產品環保責任條例》，顧客如需要取用膠袋，必須繳付購物袋收費每個人0.5港元，請掃瞄膠袋上之條碼或於屏幕上按『膠袋收費』」付款處張貼的通告形同虛設，非常諷刺。
陸頌雄：膠袋使用量不跌反升
工聯會立法會議員陸頌雄對現時情況搖頭歎息，表示膠袋使用量不跌反升，說明已到達濫用程度，一方面是0.5元收費阻嚇性不足；另一主要原因是執法問題，沒有人執法，就算收費加到幾多錢也無用，因為沒有人執法，條例形同虛設。
根據環保署資料，自2015年4月1日塑膠購物袋收費計劃全面實施以來，直至2022年3月31日，環保署一共只接獲671宗有關膠袋收費違規的投訴，共派員進行170,163次巡查，發現違規並定罪的個案只有826宗。
教育公眾濫用膠袋拉人罰錢
陸頌雄認為情況並不理想，因為只要派人細心觀察，隨時都可以捉到，一定不止這個數。他以「安心出行」為例：「我們嚴格執行防疫措旋，你都會抽查到有些人沒有『嘟』安心出行。食肆緊張，食客又緊張，大家已經好合作，其實用膠袋的問題一樣。」
陸頌雄認為政府要執法的話絕對做得到，而且現在就應該去做，讓公眾知道真的會拉人罰錢，否則大家都不會當一回事。
