上世紀八十年代，國家會否在1997年恢復行使香港主權逐漸為人關注，社會瀰漫着不確定性。在這個背景下，香港土生土長的大律師譚惠珠，本着為基層市民爭取圖書館、游泳池等文康體設施的初心，當了市政局議員，開啟了她的政治生涯。
譚惠珠一度集區議會、市政局、立法局及行政局議員於一身，成為四料議員。因為這些身份，讓她有機會在香港回歸過程中，反映港人關切，同時因為這些身份，她早就察覺到外國勢力對香港不懷好意。她接受《堅雜誌》訪問時表示， 自己最牽掛的事情，終於在2019年爆發了。
回歸前後，譚惠珠獲國家器重，擔當了多項重要職務，堅持守護好《基本法》。今年7月1日，她終於從基本法委員會副主任一職退下來，也從政壇全身而退。
譚惠珠說，自《香港國安法》落實後，持續多時的亂局終告平息，現可以輕鬆退休。她形容過往經驗令她獲益良多，但每走一步都如履薄冰，既然命運有此安排，便將事情做到最好，因為香港是自己的地方。
文：鄭濬文 圖：Yuki
作為香港政壇殿堂級人物，訪問過程中，譚惠珠多次強調自己是布衣出身，踏足政壇完全是「命運安排」。譚惠珠在香港土生土長，熱愛這個地方。1973年，她在英國倫敦大學法學院畢業後回港執業。直到1979年，由於擔任了多間社福機構法律顧問，身邊不少從事社會工作的朋友向她提到「很多基層家庭很難看到圖書，也沒有泳池及花園。市政局有這些設施，當市政局議員可以有一番建樹」。最後，在大家的幫忙下，譚惠珠當上了市政局議員。
擔任為市政局議員 正式踏上政途
「當時市政局會議，早上9時半已結束，不影響大律師業務。」這種參與模式，大約維持了10個月左右，譚惠珠迎來另一次轉變。時任港督麥理浩宣布取消抵壘政策，意思從內地非法入境人士，再不能以成功進入市區為由，不被遣返。當時有一批成功進入市區但沒有辦理登記手續人士，面對被迫遣返的命運，他們跑到譚惠珠的大律師事務所尋求幫助，希望能取得居留資格，她最終成功幫助了3,000多人。
這件事讓當時港英政府認為「這位市政局議員做事有紋有路」，於是委任她進入立法局。
「當時我接替很出名的胡鴻烈大律師（香港樹仁大學校監）的位置。」
譚惠珠當時這樣想：自己是大律師，可以利用法律知識處理立法局工作；同時又能兼顧市政
局民生事務。但沒想到不久之後，她再被委任為行政局非官守議員，從此改變了她往後所走的路。
當時國家與英國就香港回歸問題展開談判，談判過程中國家堅持不能出現「三腳櫈」情況，即談判是中英兩國的事，香港無權置喙。
在此情況下，譚惠珠發揮自己四料議員角色，一方面向社會各界諮詢、收集港人意見，整理後再透過行政局平台反映。她以這種模式全程參與整個中英談判工作，直到1984年12月，《中英聯合聲明》簽署時，譚惠珠亦有幸在北京現場見證。
「你們可以移民， 我撐住雨傘等你回來」
對於自己對政治參與越來越深，甚至將法律專業也放在一旁，譚惠珠只本着一個信念：「我是中國人，香港是我家，只想她越來越好。」現在回想起來，當年經歷的每件事都極具挑戰、讓她相當難忘。
其中一宗，中英談判剛開始，英方提出「主權換治權」，但不獲國家接受，討論一直停滯不前。香港社會因此產生恐慌，股市大跌、超級市場貨架物品被搶空、港元兌美元幾達十算。很多港人當時選擇移民，其中一位正是譚惠珠的同班同學。同學問譚惠珠會不會移民？她這樣回答：「外邊風大雨大，你們可以移民，我撐住雨傘等你回來。」
譚惠珠說出這番見解後，同學反問她是不是「有內幕消息」？她第一個反應是「無」，但從個人觀察及相關文件分析，對國家有更深了解。其實中央想收回香港很容易，只要關了東江水供水掣，英方便要回到談判桌。為何中央願意「坐下來談，一字一句細嚼？」原因只有一個：香港需要平穩過渡，繼續繁榮安定。憑着這股信念與信心，最後亦證明了國家對香港的關顧，縱使遇到各種困難，都會立即提供支援。
而該位同學，離開後又舉家回港，子女亦回內地發展。
為《基本法》把關寧願不當議員
譚惠珠是基本法起草委員會成員，撰寫《基本法》過程中，她清楚看到中央的治港藍圖。不能只講「兩制」，更須強調一國重要性。譚惠珠認為《中英聯合聲明》有如一張畫布，裏面畫了一幅畫。到撰寫《基本法》時，便看到那畫框，畫框有多闊？多高？框是甚麼形狀？需要大家努力打造，製成後會看到整幅畫很漂亮。
撰寫《基本法》過程中，譚惠珠提到首項爭論就是涉及《基本法》與《憲法》關係。當時很多爭論，甚至有意見認為，有了《基本法》就不用《憲法》。對於這個見解，令內地委員感到匪夷所思。他們很有耐性，組成了一個五人小組深入探討，譚惠珠也是小組成員之一。
經多番討論後，他們認為《憲法》應整體適用於香港，就在此依據下，委員會寫成了《基本法》第11條：「根據中華人民共和國憲法第三十一條，香港特別行政區的制度和政策，包括社會、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關政策，均以本法的規定為依據。
譚惠珠坦言遇到不少挑戰，委員會必須經過多番努力逐一解決。但與此同時，一個更大的任務正要來臨，譚惠珠更要為此付出近30年。
訪問期間，譚惠珠解釋為何選擇出任基本法委員會成員，而不是立法會議員或其他政治崗位。1996年，譚惠珠正出任臨時立法會議員，候任行政長官董建華正物色人選擔任「基本法委員會」委員，社會上很多有能力的政治人物都感興趣。就在此時，臨時立法會主席范徐麗泰給譚惠珠帶來一個信息，董建華認為若進入「基本法委員會」，就不能在行政會議及立法會佔一席位。譚惠珠當時立即回應：「我會守住《基本法》這個龍門。」
1989年後 外國勢力政治策略改變
譚惠珠當時沒有想到自己往後的士途怎樣發展，只想到《基本法》的一筆一劃自己都有份參與，當時有份參與起草的三名香港法律界人士，「廖瑤珠已去世，另一位姓李的89年之後已經不能再參與，只剩下自己一人」，加上特區籌委會及草委會已解散，有部分年紀較大的委員相繼離世，既然自己仍然有能力，就有責任守好這道門。
譚惠珠當時亦預計到，若不明白《基本法》的立法原意，背後所持理據，以及中央與地方關係等等，落實過程中會產生很多爭拗與挑戰。一如所料，1999年1月便出現吳嘉玲涉及居港權問題的案件。
除此之外，譚惠珠明白選舉必然會政治化，有很多「歪路」出現。她最擔心的是1989年之後，外國勢力的政治策略改變了，對中國態度變得極不友善，甚至極具針對性。
由於當時譚惠珠還是行政局議員身份，有機會看到很多資料，資料顯示外國勢力希望將1989年在北京發生的事情在香港翻版一次。譚惠珠一直的擔憂，終於在2019年出現。
被問及當中來龍去脈？為甚麽她有如此推測？譚惠珠觀察到自1989年後，香港某方面的活躍分子政途如日中天，地位不斷被吹捧攀升。加上，英國對中國的態度有改變，換掉與國家友好的「中國通」前港督衞奕信，改派彭定康來港，推動連串所謂的政治改革。
「當時我不可能向其他人說出來，一直放在心裏，很擔心。」往後這麼多年，香港發生了甚麼事，某些活躍分子公然挑戰《基本法》，或作出不同程度扭曲，譚惠珠相信大家有目共睹。
2019年擔心的事情 終於爆發
除了看守《基本法》這道大門外，譚惠珠亦積極參與政治團體，包括自民聯、港進聯、民建聯。她目的是要抗衡某方面活躍分子的勢力，不能讓這些人透過選舉，不斷增強自身的政治影響力。
「若不寸土必爭，任由這些活躍分子佔據政治要位，情況會相當嚴峻。」譚惠珠希望推動更多建制力量參與選舉，為選民提供更多選擇。透過政治團體模式，才可以集中更大力量，發揮到抗衡作用。她坦承自己從不爭做甚麼主席、領導之類，她只想做好每項把關工作。
直至2019年，譚惠珠多年憂慮的事情終於爆發出來，當時她很心痛很心急，希望盡快找到解決方法。
雖然1989年那時，外界還未知道「顏色革命」這個名詞，但以美國的套路，譚惠珠認為這一天必定會來，尤其香港選舉制度開放得這麼急，但卻沒有推行國民教育、更沒有全方位宣傳《基本法》內容、歷史等安排。每屆特區政府都不斷開放選舉安排，而那些被西方勢力吹捧的人士，卻以反對國家為賣點。這種情況下，怎麼會不發生問題？加上前任美國國務卿希拉莉（Hillary Clinton）那本著作《Hard Choices》，裏面有一個章節Back to Asia（重返亞洲）表明，將以軟實力作為戰略重點，譚惠珠那有不擔心之理？
直到《香港國安法》出台，以及完善選舉制度下，社會亂象平息下來，譚惠珠形容自己鬆了口氣。她相信，將來再出亂子機會不高，加上今年3月，國務院架構進行改革，港澳工作小組與國務院及黨中央關係更為密切。十八大、十九大及二十大，對香港未來發展規劃已有清晰明確方向，在「愛國者治港」原則下，出現政治動盪機會已不高。現屆特區政府亦真正做到行政立法互相配合、互相制衡，這是回歸前24年都辦不到的事。
壓力太大 身體出現大問題
在愛國者治港下，從政者是否較輕鬆？譚惠珠認為，不同年代的從政者，都會遇到不同的挑戰及困難，只是形式不同，最重要是否願意拿個心出來做事。她指出，隨着社會結構改變，從政形式也有不同，但是否用心去做，始終是不變定律。目前國際形勢極不明朗，挑戰仍然很大，只是對方採取手段不同，最重要是社會上下團結，拚好經濟，因為香港生存之道就是經濟發展。
政壇馳騁多年，反對派將她與廖瑤珠分別冠以「東方珠」、「西方珠」稱號，更將譚惠珠形容為「舊電池」，嘲諷她回歸前服務港英政府，回歸後又轉身為建制派。對於「西方珠」的花名，譚惠珠這樣說：「對我完全沒有影響，我都說了，名利對我不重要，重要是有問題時可以幫忙解決。」她透露，當日參與中英談判期間，因壓力太大，身體受不了，因此出現失眠、嚴重哮喘等問題需要入院，更要長期服用類固醇令面部腫大如「滿月」，但她仍然勇於迎接各種挑戰。
挑戰過程中，譚惠珠認為自己得到的經驗難能可貴。回望過去，開心認識到一班志同道合的好朋友，其中回歸前的行政局首席非官守議員、回歸後行政會議召集人鍾士元，更是她最尊重的人物之一。在討論回歸過程中，鍾士元極力維護香港利益，在回歸前後，他亦在不同領域作出很大貢獻，令她非常敬佩。每年鍾士元生日，譚惠珠都會送上與他歲數相等的黃玫瑰，作為生日禮物。
「買張票、走一走」 遊覽內地河山風光
7月1日後，譚惠珠便正式退下火線，總結她一生不平凡的從政歷程，譚惠珠認為各人的從政路都不同，有些「打到周身傷」，亦有些「順風順水」，但無論那一種，所得到的經驗都是寶貴的，每位選擇從政的人士，都應抱着不求回報、不期望選民永遠記得自己的心態，只求在任時盡力做好有利市民、有利社會的事，這樣已經足夠。
正式退下來之後，譚惠珠首要是整理好手上資料，從港英年代到回歸後的資料。有時間她會看看內地有甚麼地方可以「買張票、走一走」，以往回內地，她都是忙於開會及視察等公務，未有機會欣賞祖國的大好河山，這個遺憾將來一定要補上。
