郵輪碼頭營運快5年,成績「有目共睹」,「死城」、「停屍間」這些詞語被議員用到爛,維港遠眺郵輪碼頭,看到郵輪是你走運。不過,政府似乎對碼頭表現很滿意,宣稱不論是旅客數目和郵輪停泊數都「提早達標」。
亮麗數字的背後,原來水分十足,單單一艘豪華遊輪,已佔了碼頭統計數字上超過6成停泊量,其中最受歡迎的,竟是無目的地的「海上暢遊」。原本希望成為跨太平洋航線的必經站,查實碼頭一年只有三班船能「衝出亞洲」,且全無太平洋航線。立法會議員稱政府要面對現實並作出改善,業界則指郵輪業初起步,成績已算「合格」,還望政府加快興建碼頭配套設施,提高碼頭吸引力。
文﹕李向榮 圖﹕黃冠華、陳家榮
星期五晚上的郵輪碼頭,比其他日子都要熱鬧。郵輪在晚上9時才出發,但在下午4時許,乘客已陸續抵達郵輪碼頭,場面墟冚。
當晚出發的,是提供兩晚旅程的大型郵輪「世界夢號」(World Dream),由廣州南沙出發到香港,再前往公海「海上暢遊」48小時,然後返回香港和南沙。記者現場所見,大約千多人的郵輪乘客當中,約有70%為本地長者,至於年輕人、外國人和內地客都是少數。
這艘「世界夢號」郵輪來頭可不少,說實在一點是郵輪碼頭的救星,特區政府官員的遮羞布。
邱騰華:數字令人滿意
今年1月初,商務及經濟發展局局長邱騰華出席立法會,被追問有關郵輪碼頭使用率問題時說,郵輪碼頭於2017年的郵輪停泊次數約為186次,出入境乘客人次超過78萬,較2014年時增長5倍,提早達至當年推算在2023年的預期整體表現,「數字令人滿意」。
其實,邱騰華去年11月書面回覆立法會議員周浩鼎提問時,揭示政府早年考慮興建啟德郵輪碼頭時,曾推算於2023年,香港整體郵輪停泊次數為181至258次,乘客出入境數字推算為56萬至104萬人次,所以認為目前的數字,符合政府當年推算在2023年時表現的預期。
議員狂插如死城
不過,在公眾和大部分立法會議員心中,郵輪碼頭卻是失敗之作。2018年7月,商經局向立法會財委會要求,為郵輪業開設一個首長級政務官職位,結果當然遭立法會不分黨派圍攻,先是工聯會何啟明質問增設職位如何改善郵輪碼頭「死城」的情況?民主黨鄺俊宇再發炮,指郵輪碼頭猶如「遊魂碼頭」。但議案最終以17票贊成、15票反對通過,而批評議案的議員,部分最終也投下贊成票。
議員狂插,官員則說合格,究竟一個在謝偉俊議員口中像「停屍間」一般的郵輪碼頭,是如何做到「令人滿意的數字」?商經局表示,2018年啟德郵輪碼頭郵輪停泊次數為170次(比2017年少8.7%),海運碼頭及其他停泊設施郵輪停泊次數則為40次(不包括出公海一晚折返的航程)。但記者翻查郵輪碼頭資料,發現2018年郵輪碼頭只有139次郵輪停泊記錄。
根據郵輪碼頭記錄,眾多停泊之中,有102次是由「世界夢號」包辦,單是該艘郵輪,即使是按政府提供數字計算,已佔去郵輪碼頭超過60%的停泊次數,佔全港郵輪停泊次數的48%(不計算一晚海上暢遊的行程)。原來一艘郵輪,已經能夠撐起整個郵輪碼頭,甚至背起半個香港郵輪業。
「世界夢號」首艘在港命名郵輪
「世界夢號」的母公司,是「雲頂香港」旗下的郵輪公司「星夢郵輪」。「世界夢號」由德國邁爾造船廠製造,2017年8月26日下水,同年11月17日於啟德郵輪碼頭啟航以及舉行命名儀式,是香港史上第一艘在香港命名的郵輪。「世界夢號」總噸位達150,695噸,船身長335米,最大船寬44.35米,全船18層高,有1,686 間客房,其中超過7成有私家露台,可載旅客3,400名,船員2,000名,是名副其實的大型豪華郵輪。
「世界夢號」被設定成「香港之船」,逢星期五晚都會停泊在香港,船身更會打出「I LOVE HK」的字樣,參與維港的幻彩詠香江表演。這艘郵輪逢星期五停泊在香港「母港」的原因,是為了接載旅客出海。2018年「世界夢號」的航班中,有差不多一半﹙50次﹚在星期五靠岸,而星期五晚出航的,通常都是兩晚的「海上暢遊」旅程,即是說星期五晚幻彩詠香江表演過後,郵輪駛出公海「行大運」兩晚,至星期日早上返回啟德郵輪碼頭。所以逢星期五約下午五時半左右,郵輪便會經由鯉魚門駛入香港,在啟德郵輪碼頭停泊上客。
主打無目的地「海上暢遊」
不講不知,香港雖然是「世界夢號」母港,但幾乎每個航班,郵輪的起點和終點,除了香港,還包括廣州南沙。原來「世界夢號」是「雙母港」郵輪,逢星期五至星期日的兩晚做公海暢遊,郵輪由南沙出發,經香港上落客和表演幻彩詠香江後再出公海,星期日早上返港,再返回南沙作結。
星期日郵輪返港後,除了落客還會接載星期日至星期五,5晚遊經南沙再到到菲律賓、越南或日本沖繩為目的地的旅客,星期五返航經南沙到香港結束。由南沙往返香港的郵輪,是同時會有兩個團的人同船,「世界夢號」可說是馬不停蹄物盡其用,無休止運作。
每個星期五和星期日「世界夢號」到港時,船上都會有目的地為南沙、或者由南沙出發的旅客,而每次郵輪留港時間為3.5至4小時。理論上他們可以下船觀光消費,但因應交通和辦理出入境手續需時,旅客真正留港時間可能只有短短兩小時左右,所以有旅客會選擇不下船。
旅客不下船 照計出入境兩次
不過,旅客不下船消費不代表他們沒有出入境香港,因為香港入境處職員,會上船為旅客辦理有關手續,即使旅客僅僅留在郵輪上,他們仍會有入境及出境各一次的記錄。2017年郵輪碼頭70多萬人次的出入境紀錄,當中有多少是這些「不落船旅客」、有多少是「兩小時旅客」,只有政府和船公司知道。
特區政府搞郵輪碼頭,曾經有過一些鴻圖偉略。政府在提出興建郵輪碼頭之初,曾引用「郵輪市場研究」報告,指香港「具備優越條件成為華北、南中國海及遠東地區的郵輪中心」,又說由於很多國際郵輪營辦商都認為,香港是橫渡太平洋旅程的必經之地,香港可從區內的旅客增長中獲益。
全年三班船「衝出亞洲」
不過,根據啟德郵輪碼頭資料,2019年分別只會有31艘郵輪停泊,這31艘郵輪中,只有三個航次是「衝出亞洲」,包括1月5日訪港一天的「Seabourn Ovation」號,最終目的地為希臘雅典、3月18日訪港兩天的「Queen Victoria」號,最終目的地為南非開普敦、以及9月26日訪港1天的「Sun Princess」號,最終目的地為澳洲悉尼。除了一艘作全球航行宣揚和平的非商業郵輪「Ocean Dream」外,其餘27艘郵輪,全部以日本、韓國、大陸、台灣、越南、新加坡和菲律賓等地為目的地,當然也少不了星期五出發的「公海暢遊」之旅。
「郵輪碼頭建成到現在,我認為政府是錯估了服務需求,即使邱騰華說數字達標,但市民、傳媒見得到,郵輪碼空空如也,像鬼城一樣,遠遠低過它應有的使用量。」立法會議員范國威表示,如果郵輪使用碼頭次數特別重覆,又或者依賴一、兩個行程的話,出入境數字有水分,雖然商經局局長跑出來說數字達標,但其實郵輪成效的真確性和可信性都會受到質疑。
議員﹕應認衰查找不足
范國威認為,政府應要如實交代郵輪碼頭由興建到現在使用量不足,從而對症下藥作出補救,才是理想做法,而不是透過充滿水分的數字作交代。他說香港用了這麼多公帑興建郵輪碼頭,應要為我們的旅遊業、零售業帶來足夠裨益,才合符郵輪碼頭建造之初的政策目標,以及公帑使用成本效益和合理性。
「我覺得啟德郵輪碼頭作為一個剛剛起步的營運,5年間有3隻船作母港,其實成績是可以接受的。」稥港旅遊業促進會總幹事崔定邦說,目前推廣郵輪碼頭最好的方法,是推廣「一程多站」 ,吸引更多內地客來港上船。崔定邦說,大灣區有很多地方未有郵輪碼頭,最好的方法是吸引旅客來香港再上船:「每個來香港的內地旅客,只要他們一過夜,平均消費達6,000元,以郵輪旅遊吸引他們來港住宿消費,是個好方法。」
業界:剛起步可接受
不過崔說,香港的基建追不上社會需求,已不是新鮮事,啟德郵輪碼頭建成5年,但附近的基建的確追不上社會需求。郵輪碼頭毗連預留了一大幅土地作為旅遊中樞,但目前未有落實興建時間表,政府應該加快發展旅遊基建,令碼頭更具吸引力。
對於香港郵輪之旅被指單一,崔指香港郵輪業發展仍為初期,即使是旅客亦要適應郵輪旅遊體驗:「不少新參加郵輪旅遊的旅客,他們一開始不會參加長時間的郵輪旅程,而會選短線遊。當有足夠體驗,熟悉以後才會考慮長線。」
崔認為目前郵輪業的發展成績算是「可以接受」:「大家(業界)都要摸索客人口味,特別是內地遊客的口味。」郵輪業剛起步,遊客也是剛起步﹕「我們香港人的旅遊體驗要累積,適應郵輪的體驗。」