【維港海濱】（1）投資60億學者倡凝聚民間智慧維港海濱9大項目修補社會撕裂

香港市民引頸以待的維港海濱計劃終於出爐，政府預留60億元，將目前兩岸20公里長的海濱長廊，在10年內增至34公里，部分項目更已完成諮詢，並連構想圖都已備好。有學者不約而同主張，政府實在不宜對維港海濱計劃操之過急，應凝聚民間智慧，讓市民一同參與設計，希望利用這次契機，重新凝聚團結港人。

文﹕李向榮圖﹕陳家榮、陳明

財政司司長陳茂波公布最新一份《財政預算案》指，繼2018初撥出5億元優化海濱後，有關項目已相繼展開，今年政府會再預留60億元，發展新的海濱長廊及休憩空間，以及改善海濱設施，計劃把維港海濱長廊由目前約20公里，在約10年內增加至34公里，並在維港兩岸提供35公頃的休憩用地。

9大項目東廊板道先行

其後政府在回答議員提問時，揭示優化海濱9大項目，包括3個位於灣仔、1個位於銅鑼灣、1個位於炮台山、1個位於東區走廊橋底、1個位於荃灣、1個位於啟德，以及茶果嶺海濱的工程。

政府消息人士稱，東區走廊橋底的項目，即「東區走廊下的行人板道」將是首先推行的項目，即將會進行詳細的設計工作。政府已諮詢區議會及海濱事務委員會意見，最快2021年底可以動工，2025年完成。至於項目會否涉填海及引起司法覆核等問題，政府消息人士稱，發展局和地政總署已研究過相關法律風險，認為行人板道很大部分的範圍，會建入東區走廊天橋的橋底，盡量減少填海幅度，稱政府會小心研究相關法律爭議。

顧問公司研究「維港泳池」游水

至於其他項目，則會較遲才會推動，原因是灣仔和啟德的5個項目，都在港鐵沙中線工地範圍，由於工程大延誤，難以在短期內將土地交還政府發展，所以緊接東廊的項目，分別會是茶果嶺海濱和荃灣海濱優化工程第二期，最快2022年動工。

雖然政府一直強調，大部分工程都在計劃階段，所有的資料都只是暫定性質，而每個項目的規模、工程時間表及撥款要求都未有，要在當局確定項目範疇，並完成技術和可行性研究，再經詳細設計後才能完備。不過，消息人士指，政府早已委托顧問公司，研究各個海濱的用途及主題方向，甚至「圖都出埋」，包括灣仔北項目，將以以水上運動及康樂為主題，要讓市民可在「維港淡水泳池」游水，並進行划艇等「親水」活動。相關運動由有關有非政府組織營運；而銅鑼灣避風塘的東岸公園主題區，則可以看日落及做瑜伽等。

集思廣益大於長官意志

「作為一個規劃師，我希望海濱設施的興建，係切合各區人士需要，所以公眾參與十分重要。」中文大學地理與資源管理學系副系主任伍美琴說，因為維港海濱涉及多個社區，「最好是每一個點都流露出社區特色」，而最好的方法，是集思廣益，而非以「長官意志」行事。

伍美琴說，由03年的「想創維港」開始，她和一班專業人士，都是以集思廣益的方法，先向市民收集意見，整理後再向政府就維港的建設提出意見。

她說，這種由民間結合專業的做法，往往能帶給城市規劃者一個新的想法，「多東西都是從市民身上學返來」，香港在過去幾年間，經歷了多年未出現過的社會撕裂，以致無論是朝野間的政策倡議和推行，都受到巨大的阻力。

海濱設施不能淪為商品

「現在其實是一個很好的機會，讓市民走返埋一齊，凝聚起來。」伍美琴解釋，維港是市民共同擁有的東西，大家都珍惜維港，如果大家都能參與建設維港海濱的討論，定能增加市民對香港的歸屬感。

政府以往的「活化」政策，很多時都會引入商業元素，結果把一個古蹟變成商場，失去原有的意義，維港海濱的興建也面對同樣的問題。伍美琴認為設計應是以人為本，配合社會、經濟、和環境三大效益，將香港海濱的優勢發展出來。過去政府太着重經濟效益，事事先計算得失，但事實是這些海濱設施，市民才是主要用家，無人想看到它會淪為商品：「所以政府除了考慮商業之外，還要深思如何配合環境和社會效益。」

她說，所謂環境效益，即有關項目能否讓當地環境變得更好，例如以環保的方式，透過水的運用為長廊降溫等。至於社會效益方面，即設施興建後可為社會帶來的最大益處，比如市民身心健康。