【臨危受命】(1)社工註冊局改組重來 新任主席許宗盛: 社工操守比白紙更白

隨着新任成員上任,有關「社工註冊局」的亂象暫告一段落。至於如何重拾市民對社工的信心,路途仍然漫長。
新任註冊局主席許宗盛接受《堅雜誌》訪問時表示,未來希望能夠提升社工專業地位,讓市民重拾對社工的信心。他強調社工作為專業身份,應該「比白紙更白」,若真正違法的話,有可能都要面對除牌結果。

文:Wing Yip 圖:黃冠華

重組後的社工註冊局於7月23日舉行首次全體會議,本業是律師的許宗盛表示當務之急是處理社工註冊申請事宜,尤其這個時段,很多院校畢業生需要取得社工註冊證才能夠正式上任,暫時已累積有200多個申請。

「他們滿腔熱血為社會服務,當然不要阻礙大家。」許宗盛說,還有逾千名續期申請等待處理,這是每年的高峰期,所有申請均須經過既定審議程序,並非「簽個名便算」。

重組後註冊局成員。
重組後註冊局成員。

「一切按法律條文辦事,公公道道。」

另一急需處理的工作,是要盡快重組轄下的各委員會。

「由於有多名選任委員離開,需要填補有關空缺,盡快定出未來工作方針及路向。」許宗盛解釋,有關事宜並非由主席一人說了算,須經大會集體決定。新任委員要清楚掌握社工註冊局的運作情況,甚至相關受薪職員有沒有變動等事情,亦要逐一了解清楚。許宗盛形容目前是「熟習階段」,但不能耗時太久,希望在首次會議後,能先起步推動的事情便馬上推動。他很高興大部分委員其實早已認識,合作起來有一定默契。

勞工福利局局長孫玉菡曾列出社工註冊局「五宗罪」,形容註冊局已到了「一忍再忍,忍無可忍」的局面。面對長期積累的歪風,應如何糾正過來?許宗盛認為很簡單,一切跟着法律框架條文辦事,所有事情公公道道,處理問題要加強透明度,更重要是背後有整個團隊來支持。

對於有舊委員形容,未改組的註冊局運作情況有如泥漿摔角,浪費不少時間卻沒有實際結果。許宗盛對此很果斷地說:「要我浪費時間做事,我是介意的。我不介意用時間去做事,但用了時間要真的能做事。」他承諾提升工作效能,認為太長的會議未必有效率,其實有很多方法解決。例如事前醞釀,待討論成熟、得到一定共識後,才提交大會表決,甚至提前會議舉行時間等等,這些措施都可以考慮。

「不是奪權,沒有天翻地覆改動。」

許宗盛透露,註冊局已派遣人手主動重新檢視以往續牌個案,工作已近尾聲。
許宗盛透露,註冊局已派遣人手主動重新檢視以往續牌個案,工作已近尾聲。

許宗盛強調,社工註冊局由始至終都是一個專業團體組織,肯定不是工會,也不是聯誼會,所以不需要取悅會員,反而要面對社會大眾,讓社會大眾尊重及信任這個專業。若有社工出現違規情況,無論對專業本身又或對社會不利,必定要採取適當方式處理,違規者要受到處分或譴責,最嚴重甚至要取消專業資格。「被處分的同工一定不高興,但這是專業,若繼續姑息,只會影響專業聲譽,難以提高專業地位。」

改組後的註冊局,委員中專業社工仍佔多數。許宗盛認為今次改變並非如外界所形容的「報仇雪恨」,只是按既定守則辦事,「不是奪權,也沒有天翻地覆改動」,看不到存在甚麼矛盾。

許宗盛認為社工很大部分都會接觸基層,為最無助的人士提供協助,故此本身的「底子」需要很白,要光明磊落。若不清白,甚至有壞記錄的話,要好好考慮是否適合繼續當社工。

若真心想服務社會,許宗盛認為可以參與其他社會服務,不一定要當註冊社工。若註冊局否決註冊申請,可能會引起當事人不滿;但如果註冊局錯發社工牌給不合適人士,卻會拖累到整個界別,損害更大,因此需要逐宗申請作出審議。

「違反《國安法》人士續牌,應該很困難。」

對於在2019年觸犯了法律,甚至違反了《香港國安法》人士,是否不再適合當註冊社工?許宗盛強調法例列明不可以就不可以,就算是公務員也不能犯法。因此他時常提醒大家,犯法前必須想清楚,不要亂來。就算社會可以重新信賴你,但你要做專業人士,就必須比白紙更白。

是否意味着有關人士將不獲續牌?許宗盛重申:「應該很困難,如果法例說不可以,那就不可以。」他清楚指出,條例雖然設有一個Discretion(酌情),但需要看得很清楚,因為一旦作了錯誤決定,不是拖累一個人,而是整個Profession(專業),當中有兩萬多人,幾十萬名服務對象。他強調必須按照法律框架辦事,如有特殊情況,註冊局會衡量提出的理據是否適合。

修訂條例通過時,勞工福利局局長孫玉菡曾提出「四大任務」,其中一項是加強社工在職培訓,他如何回應這項訴求?許宗盛強調,能展開便立即展開,但有些工作需要時間推動,例如在職進修,當中涉及課程內容、師資、授課模式、財務安排等等,由於有不同服務對象,要求亦有很大分別。初步構思要設立一個委員會,讓他們詳細研究,諮詢業界和社會人士意見。

許宗盛形容註冊局改組不是報仇雪恨,只是按既定守則辦事。
許宗盛形容註冊局改組不是報仇雪恨,只是按既定守則辦事。
孫玉菡曾經列出註冊局五宗罪,如今條例草案獲通過,「標誌着註冊局重回正軌」。
孫玉菡曾經列出註冊局五宗罪,如今條例草案獲通過,「標誌着註冊局重回正軌」。
立法會三讀通過《社工註冊局修訂條例草案》
立法會三讀通過《社工註冊局修訂條例草案》
2019年,不少「社工」經常出現暴動現場。
2019年,不少「社工」經常出現暴動現場。

「效忠香港特區、效忠《基本法》。」

社工註冊局是首個需要全體成員宣誓擁護《基本法》、效忠特區政府的委員會,此舉引起社工界及社會關注。日後社工入職是否同樣需要宣誓?孫玉菡表明沒有這個構思,許宗盛就認為,將來如何安排自己並不知悉,但站在個人立場,自己是效忠香港特區、效忠《基本法》,若社工日後入職需要宣誓安排,他必定會按程序處理。

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