近日,內地除了繼續「罷賣」美國大豆之外,還加強對稀土及相關提煉技術及設備的出口管制,同時亦對鋰電池出口設限,被譽為在貿易戰上對美國的「核攻擊」,明顯殺美國政府及業界一個措手不及。
筆者認為,單純看中美貿易戰、關稅戰及科技戰,雙方強弱之勢已逆轉,美國逐漸顯得力不從心,甚至乎有點方寸大亂:
● 兩國之爭,中國與美國的戰略目標及意圖有明顯的差異。美國一直希望以雷霆萬鈞之勢把所有對手壓倒,排山倒海的以關稅戰急攻,迫對方就範。簡單來說,美國就是要從中國及其他國家身上取得巨大好處,藉此壯大美國並削弱對手之實力。此外,由於中國早已崛起及對美國領導地位構成威脅,美國甚至乎要藉貿易戰把中國完全擊倒。
● 中國的戰略目標及意圖,卻是「生存下來」及「繼續發展」,故此同時要為雙方的「脫鉤」做好準備。這些年來,中國正逐步減少與美國的貿易往來,甚至乎有序減持美債。同時間,中國亦與其他國家簽訂貿易協定,致力另闢全新的貿易渠道及打開新市場,一方面為國內產品尋求新出路,另一方面,亦鎖定美國以外的能源、原材料及糧食供應。此外,美國策動高科技封鎖,中國則傾全力在芯片、軟件及人工智能等領域尋求突破。總的來說,中國在美國的壓迫底下,正逐步強化與美國以外的貿易夥伴之關係,並重構重要的產業鏈,在新經濟範疇裡,甚至乎以「自給自足」為戰略目標,作最壞打算,為可能發生的「中美脫鉤」做好準備。
● 美國總統特朗普於首屆任期內策動中美貿易戰,確實打中國一個措手不及。於稍後,拜登對中國亦層層施壓,但已作出戰略調整。當時,美國在高科技及新經濟產業具備優勢,拜登政府便對中國作出更精準的打擊。只是,拜登政府對兩敗俱傷的打法不感興趣,故此在高科技產業「下死手」的同時,兩國整體貿易氣氛緩和了。特別是美國極需要的某些中國貨品,又何必再加徽收關稅呢?如此一來,自2018年以來,中國一直承受貿易戰及科技封鎖的壓力,美國則反而在拜登執政期間「放鬆了」。及後,特朗普重臨後,美國關稅政策又變得「全方位」。但不同之處是,這些年來中國已做了好幾年的準備,亦吃慣了「苦頭」,美國卻原地踏步。當特朗再次宣布關稅戰之時,中國習以為常,更能沉着應對。
● 中國的打法,一直是「避動還擊」,並確保對方造成「同等的傷害」,正如搏擊運動裡常見的一種名叫counter attack的打法。這次,中國宣布稀土及鋰電池的出口管制,亦不過是面對美國於8至9月份以來的施壓所作出的「反制」。外媒把這次的「反制」說成是「核攻擊」,其實是顛倒了黑白是非。為何外媒有這種講法呢?只能說,西方政客及媒體早前嚴重誤判,還以為中國面對特朗普排山倒海的攻擊,最終會妥協,才會對這次反制感到始料不及,誤把「反擊」當成是「攻擊」。另一方面,就是中國的counter attack,已越來越熟練,算是精準擊中了對方要害。
對於中國的反制措施,美國總統特朗普在社交媒體及面對傳媒時,已顯得有點語無倫次。特朗普拋出100%關說及軟件封鎖,說穿了根本不是什麼有效的新招,甚至乎顯得有點「虛弱無力」。特朗普就如中了對手的連環重擊後,方寸大亂,還心生不忿的想衝上去「搏拳」;想對人家亂拳急攻,卻是毫無章法,力不從心。
這次,中國政府在稀土及鋰電池的出口管制,已成為中美在貿易及關稅戰範疇上的一個「轉捩點」,美國正處劣勢的情況更是越來越明顯。
文:寒柏
從事金融業,亦為自由撰稿人。
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