北部都會區大學城不是單一校園興建工程，而是把高等教育、科研轉化、專業服務與社區生活融合為一的城市級平台，承載香港由「規劃藍圖」走向「產業落地」的關鍵任務。政府已由政務司司長領軍成立「大學城籌劃及建設組」，研究國際標杆與本地適配路徑，並就三批用地提出定位與願景，為落地加速鋪路。在清晰的政策支撐與跨部門統籌下，大學城可望成為推動香港再工業化、壯大創科與生醫經濟的長周期增長引擎。
行政長官2025年施政報告把北都大學城列為高層級任務，成立專責小組與調研專班，廣納本地與內地、國際高校意見，確保規劃前瞻並可操作。政府提出以新思維與專屬法制簡化與壓縮行政程序，疏通項目審批與建設環節，並引入創新建造工法以提升交付效率。專責小組將就三批用地的發展模式與節點安排提出建議，並定期向相關委員會彙報，形成有節律的治理閉環。
牛潭尾核心52公頃、1518萬呎，對標國際、校城一體
元朗牛潭尾新發展區公布的大學城方案，規模擴至約52公頃，總樓面面積約1,518萬平方呎，體量相當於約兩個香港大學，成為北都大學城的核心樞紐。多份主流媒體披露的規劃細節，包括高度由南向北自約140米階梯降至約50米，以優化景觀廊道與社區銜接，體現「校城一體」的空間理念。配套方面，規劃容許科研、數據中心、會議設施、學生宿舍與生活服務等複合功能，便利跨院校共享與校際協作。
牛潭尾片區預留第三所醫學院與綜合醫教研醫院用地，並考慮中醫診療與教研元素，構建臨床—科研—教學閉環，強化生命健康科技鏈條的本地承載力。外媒亦指出，截至近期的政府簡報與公開訊息，預留醫療與醫學教育空間為區內帶來高端人才與科研需求，提升臨床轉化場景供給。此舉與政府提出的「以產業為導向」策略一致，將醫教研與創科平台綁定，縮短成果從實驗室到市場的轉化週期。
大學城三大片區採取錯位分工：洪水橋╱厦村與高端專業服務、職專教育聯動，牛潭尾對接新田科技城與河套區，聚焦創科與生命健康產業，新界北新市鎮提供長期增量空間與延展功能。此一「分工—協同」格局，使得課程設計、實習崗位、產學合作與科研轉化形成閉環，提升教育與產業的耦合度與效率。專責小組亦將參照國際大學城成功案例，校準各區位優勢與專業序列，避免重複投資與資源內耗。
牛潭尾將配合鐵路站點與全天候無障礙步道，形塑高通達的校城路網，讓師生、科研人員與居民通勤更高效。階段式供地與工地平整，令院校建設與社區落成能「同頻共振」，減少空置期與資源閒置。媒體估算片區首批居民可於2033年起入伙，與校城啟用節點相互銜接，利於形成人流、物流與知識流的早期規模效應。
政府在大學城範圍納入歷史校舍與宗祠等文化資產的保育安排，使新城建設與地方文脈相互呼應。在地歷史與國際學術場景並置，有助塑造具敘事性的公共空間與學習環境，強化社區認同與城市記憶延續。對外而言，這種「傳統—現代」共棲的城市氣質，亦是吸引國際院校與人才的重要無形資產。
專責小組目標之一是吸引內地與國際領先大學或研究中心進駐，擴大香港的全球學術網絡與合作半徑。在「留學香港」品牌與北都大學城的硬件承載下，能以群聚效應塑造更具競爭力的課程、實驗平台與跨學科交叉場景。這將再強化香港與大灣區、與國際創新走廊的節點地位，提升城市的科研與教育話語權。
政府提出以新思維設計發展與營運機制，靈活採用合約模式、融資工具與採購制度，避免「唯價低者得」對產業長期價值的損耗。同時以專屬法規和「拆牆鬆綁」加速審批，提升跨部門協同效率與透明度。透過節點化管理與分段通報，讓公私營夥伴更易掌握風險與現金流節奏，降低執行不確定性。
如同所有超大型綜合社會投資，北都大學城面臨工期可控性、建設成本與跨界協同等風險，須以制度創新與治理節點化應對。以專責小組統籌「規劃—建設—招商—運營」全鏈條，並以實證比較校準功能定位，可降低錯配與延誤概率。同時，透過分批供地與滾動啟用，逐步釋放效益，邊建邊營運，避免一次性壓力過度集中。
校城與社區、產業同場協作，能在教育就業、科研轉化、專業服務與城市服務業形成乘數效應，帶動高質量崗位與創新創業活力。站城一體、步行友善與混合功能設計，將提高土地效能與生活便利度，讓北都告別單一居住屬性，轉向知識導向的產業城市。以此為軸心，香港可把創科與生醫的產業鍊在地耦合，提升全球競爭力與抗震性。
建議盡快發布「北都大學城概念發展綱要」，明確三片區的功能分工、入駐準則與節點排程，便利院校與企業同步規劃。以牛潭尾為「醫教研—創科」樣板，與新田科技城、河套區形成協同專案包，優先部署臨床試驗平台、數據基礎設施與轉化基金。同時設立滾動監測與公開通報機制，讓社會與市場對進度與政策保持穩定預期。
北都大學城是香港在新周期中兼顧國際教育樞紐與高端產業樞紐的雙重布局，其價值不止於磚瓦與樓面，而在於以教育牽引產業升級、以產業反哺教育品質的良性循環。政府已就用地、節點與治理機制設定框架，社會各界應在理性監督下形成最大公約數，共同推動早日落地見效。在可持續的制度創新與科學治理之下，北都大學城完全有條件成為香港高質量發展的新標識，為年輕一代帶來更寬廣的學習與發展舞台。
文：民 說
時事評論員
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