美國政府提出晶片產能「五五分」構想，要求美國和台灣各自生產一半晶片，旨在提升美國本土晶片自給率與國安韌性，台灣長期依賴「矽盾」策略，美國新政策講帶來重大不利影響，台灣半導體產業技術領先優勢、產業鏈完整性、島內投資資源以及台美貿易關係等多面向面臨嚴峻挑戰，甚至可能動搖台灣既有的安全保障基礎。「行政院」副院長鄭麗君雖然說沒再談這個議題，也不會同意，但美方話已說出，不會輕易退縮。
台灣半導體產業多年來占據全球先進製程晶片近九成，形成所謂的「矽盾」策略，依靠全球晶片市場對台灣的重要性，促使美國以軍事和經濟手段保護台灣安全。這一策略建立在台灣對全球科技供應鏈不可替代的地位上。
美國政府以國家安全為由，正重新定義矽盾為美台共享的韌性概念。美國商務部長盧特尼克指出，若台灣產能因地緣衝突出現中斷，美國無法取得足夠晶片支援自保及軍事調動，因此美國必須實現至少50%的晶片自主生產，與台灣共同分擔產能責任，形成「美版矽盾」。這個轉變從根本上削弱台灣地區作為單獨戰略要地的地位，將「矽盾」從台灣獨特優勢變為雙方互相牽制，實質上是矽盾戰略的瓦解。
如果不能說服美方維持現狀，則將對台灣產業鏈與技術主導權產生不利影響。首先是產能與成本的壓力將非常巨大，台積電等台灣晶片大廠如加速、加大規模轉向美國設立晶圓廠，對成本和效率帶來極高負擔。美國勞動力、土地和監管成本遠高於台灣，加上原料和供應鏈上游尚未完善，導致生產成本可能提高近一倍，並帶動晶片及終端產品價格大幅上漲，形成「半導體通膨」。
其次，台灣的技術領先地位將受威脅。台灣以研發和營運自主為核心競爭力，若強制在美設廠，可能使核心技術和知識產權面臨分散與失控的風險。海外廠區的人才短缺與文化差異，也可能影響產能與技術持續領先，進而削弱在先進製程上的主導地位。在此同時，島內投資動能被掏空。台積電若投入遠超過其年度資本支出的巨額資金（估計達5000億美元）在美國擴產，將嚴重削弱台灣地區晶片生態的技術研發和設備升級投資，影響台灣整體半導體產業長期競爭力，甚至牽動整體經濟成長與民間消費。
另一方面，台灣地區的國際貿易與地緣政治將面對新的複雜挑戰。美國透過關稅與貿易政策施壓，要求台灣達成「晶片五五分」的協議，否則面臨懲罰性關稅，增高台灣對美出口的政治與經濟風險。台灣對美出口依賴高達六成以上，處於較不利談判位置。
兩岸戰略態勢將發生變化。大陸軍事實力日益增強，加上美國減少對台灣矽盾論調的承諾或能力，傳統美國保護台灣的安全保障變得更加不確定，美國提出與台灣「晶片產能五五分」的政策，雖出於強化國家安全及減少對台依賴的考量，但實質上侵蝕了台灣多年建立的「矽盾」安全保障及產業優勢。此舉將大幅增加台灣產業成本與經濟風險，削弱技術領先及島內投資動能，並可能使台灣地區陷入美國和中國戰略拉鋸的更深困境。台灣必須冷靜而務實，調整安全與發展策略，尋求產業升級與多邊合作新路，避免成為大國博弈的犧牲品。
因應之道首先是必須堅持技術領先發展。台灣應強化本土研發能力，防止核心技術流失，積極擴大在先進製程、新材料、新封裝等領域持續投資，保持全球競爭優勢。在維護自身權益與經濟利益前提下，謹慎談判對美國晶片製造的合理配合方案，確保台灣對海外投資設施的控制權和技術保護。
台灣還必須推動兩岸與區域經貿合作，發揮台灣地區在全球半導體供應鏈中的橋梁角色，深化與大陸及亞太各國的合作，建立更具韌性和多元化的供應體系，降低單一依賴風險。面對美國安全承諾的不確定性，台灣應推動兩岸和平發展戰略，以交流降低敵意，結合經濟互惠與人文交往，建立新型安全保障體系。
文：陳國祥
政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為傳媒顧問。
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