法國的政治危機越來越嚴重,因為新總理勒科爾尼周一原本要任命新內閣, 但他上任總理14小時就辭職了。而他上一任總理貝魯,也只是上任僅 9 個月便因縮減赤字計劃在國民議會受阻而黯然下台。總統馬克龍在不到兩年內將尋找第五位總理,說明法國政局動盪與執政困境。
最令馬克龍尷尬的,便是曾於2017-2020擔任其總理的菲利普周二敦促馬克龍在任期屆滿以前離職,“提前組織總統大選”,他認為法國人民不能容忍拖延到2027總統大選。另外一位於2024擔任九個月總理阿塔爾,他被視為馬克龍親信,亦指責馬克龍領導無方。馬克龍眾叛親離,國家經濟䧟於衰退,和人民頻頻上街遊行,馬克龍已失去領導群雄風範。
歐盟另一大國德國經濟面臨嚴重衰退,已連續兩年負成長,並在2024年面臨連續第二年的經濟萎縮,預計2025年也難以迅速復甦。 其主要困境來自於能源成本高漲、官僚體系繁瑣、勞動力短缺等問題。作為歐洲經濟的火車頭,德國的表現尤為關鍵。 德國面臨能源衝擊、中國從客戶變為競爭對手、投資不足以及熟練勞動力短缺等問題,令很多經濟學家對德國經濟前景不感樂觀。
歐洲經濟確實面臨衰退風險,主因包括高能源價格(部分源於烏俄戰爭)、高通膨及貨幣緊縮政策的滯後效應、需求疲軟(內部消費者)、地緣政治的不確定性(如貿易摩擦),以及結構性問題如生產力低迷與投資不足。歐洲央行為控制通膨而採取的加息政策,正在抑制信貸和需求,其影響預計在2024年持續存在。歐盟也面臨內部在監察缺失,綠色發展,人民福利龐大重担,及與美國關税磨擦等問題。
丹麥首相弗雷澤里克森警告,歐洲正處於自二戰以來最嚴峻和危險的局勢,比冷戰時期更為嚴重。她在哥本哈根出席歐盟非正式峰會時表示,歐洲必須團結一致應對俄羅斯帶來的挑戰,並支持歐盟委員會提出以凍結的俄羅斯資產作為擔保,為烏克蘭提供賠償貸款。
最令國人感到不滿的是,歐盟初步討論制裁中國,據《金融時報》周一 (8 日) 報導,歐盟官員正討論對中國等購買俄國能源的第三方國家實施制裁,以回應美國加大力度限制俄羅斯戰爭資金的要求。
由於次級制裁具爭議性,需要歐盟 27 個成員國一致同意,包含匈牙利、斯洛伐克在內的國家可能反對,這兩個中歐國家仍高度依賴俄國天然氣和石油進口。因為特朗普政府宣布對印度課徵 50% 的懲罰性關稅,以譴責該國持續購買俄油後開啟。
不過,歐盟不願跟進美國對印度的制裁,因為這將與歐盟深化與世界最大民主國家貿易關係的努力背道而馳。另外,儘管北京與莫斯科關係密切,歐盟也不願輕易懲罰中國,因為擔心對歐洲企業遭到報復。中國是歐盟僅次於美國的第二大貿易夥伴。
近日最為人關注的事件,是歐盟多國以及北約、烏克蘭代表召開會議,同意在歐盟與烏克蘭、俄羅斯的邊界打造“無人機牆”。北約同時稱,將強化在波羅的海地區的軍事存在。俄羅斯方面強硬回應,稱“歐洲從未如此接近第三次世界大戰”,俄方將“堅決回應”對俄侵略,此事件可能導致俄烏衝突進一步外溢。
歐盟是否對烏克蘭的支持是鐵板一塊?其實影響俄烏戰爭能否繼續下去,有太多因素會左右大局。短期來看,歐盟對烏克蘭的財政和軍事援助大概率會繼續,因為核心大國(德、法)和前線國家的推動力仍然強勁。但如若戰爭的持久化,就要看烏克蘭人民戰鬥心和團結心,及普京駕馭內政外交及戰爭能力;美國大選可能帶來的政策變動、歐盟內部政治格局的右轉,都可能進一步放大現有的分歧,而這個過程會充滿爭吵、妥協和波折,並且會反反覆覆,難以在當下作出定論。
文:謝悅漢
資深媒體人,經常有作品登在《亞洲週刋》及內地《今日頭條》網站,著作包括《水泥森林中吶喊》(天地圖書)及《香港仍有善心人》(大公報)
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