正當全世界都期待即將於本月31日在韓國舉行的APEC峰會,中美兩國有可能透過元首會晤,進一步解決雙邊經貿問題之時,兩國之間的「關稅戰」突然又再度升溫。
美國總統特朗普本月10日,突然表示,因應中方有關稀土出口管制等新措施,美國計劃對中國商品加徵100%關稅,並對關鍵軟件、飛機零部件等實施出口管制。中國商務部則在12日作出回應,「我們不願打,但也不怕打。」特朗普再次挑起對華「閱稅戰」,但這一次,仍將以失敗告終!
乍看起來,特朗普這次再向中國商品加徵關稅,是出於不滿中國對稀土出口的新的管制措施。讓許多人誤以為,這次是中國率先挑起事端,導致兩國經貿關係再度趨於緊張。但實際上,這次關稅戰與過去幾輪圍繞關稅戰展開的交鋒一樣,根源仍然在美國。
中方已在回應中明確指出,9月中美馬德里經貿會談以來,短短20多天時間,美方持續新增出台一系列對華限制措施,將多家中國實體列入出口管制實體清單和特別指定國民清單,又通過穿透性規則任意擴大受管制企業範圍,影響中方數千家企業,更無視中方關切和善意,執意落地對華海事、物流和造船業301措施。嚴重損害中方利益,嚴重破壞雙方經貿會談氛圍。
明眼人都看得很清楚,美方之所以有這些舉動,大概率是為了在月底APEC峰會有可能舉行的中美元首會晤中,為美國添加一些談判的籌碼,以此向中方施壓,意圖從中方獲取更多的好處。
中方因應美方的這些舉動,作出相應的反制,包括依據中國的法律,對涉美船舶收取船舶特別港務費,是維護自身利益的正當措施。
至於令特朗普大動肝火的稀土管制措施,其實並不是新的舉措,管制並不是禁止出口,只是要求須事先得到中國政府的批准。稀土既可用於民用,也可用於軍用,用來製造武器,中國作出出口管制,合情合理,更由於存在非法走私等行為,有必要加強相關的管制措施。同時,中方亦清楚表明,只要是用於民用、合規的出口申請,都可以獲得批准,不會對相關國家及企業的產業供應鏈,造成影響,無需擔心。
事實很清楚,特朗普之所以暴跳如雷,再次向中國發出加徵關稅的威脅,並非中國做了甚麼違反兩國協議的事,而是特朗普習慣了站在霸權的位置上,隨心所欲地宰割世界各國,難以忍受他們因應美國不合理的舉措作出反制,這是典型的「只許美國制裁,不許中國反制」的霸凌心態。
不過,特朗普應該很快就會反應過來,實際上美國並沒有足夠的信心,可以在新一輪的「關稅戰」中,靠加徵關稅和制裁等施壓,得到更多的好處。正相反,特朗普正面對政府停擺,大豆滯銷農戶怨氣上升,製造業回歸不順暢,金融市場泡沬瀕臨暴破,以及國內反對力量持續升溫,社會不穩等諸多困難,若與中國關係進一步惡化,勢必給美國經濟、社會帶來更大的衝擊,令他面對更大的壓力。在國際上,也因「關稅戰」得失盟友,在處理以巴衝突問題上,喪失道義,國際支持正在流失,若與中國再起爭端,未必能得到足夠的國際聲援。
換句話說,特朗普再次挑起新一輪對華「關稅戰」,實際上是為自己帶來更大的麻煩。而他之所以仍然一意孤行,主要是因為他仍然相信,透過極限施壓,可以令中國妥協。
不過,今年4月特朗普發起「關稅戰」以來,中國已經給了特朗普一次又一次的教訓,中國不會怕威脅,也不會在脅迫之下作出有違自身利益的讓步。相信與過去一樣,這一次,仍會以慘敗告終。特朗普這一腳只會踢在鋼板上,最終只會讓自己再次感到疼痛。
文:文 武
資深傳媒人,曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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