本屆特區政府施政重視超前部署,預判危機,及早制定應變預案,最新一樁就是三個簡約公屋地盤爆出偷工醜聞,包括核心牆撐板螺絲被剪短及鐵板連接孔擅自開大,事件持續發酵,主責監工部門建築署由當初仍在調查情況是否冰山一角,到最新的作最壞打算,把所有組件拆下重建,管理公衆預期,可謂超前部署又一例證。
簡約公屋計劃是本屆特區政府為了紓緩公屋供應壓力而推出的重點施政舉措,使用「組裝合成建築法」(MiC),使用預製組件裝嵌縮短建屋時間,作為輪候公屋的過渡期房屋,讓申請者可盡快遷離劏房等不適切居所,即時改善居住環境。
自特首李家超於2022年《施政報告》提出有關計劃,火速上馬,至今已有兩個簡約公屋邨落成,預期5年內供應約3萬個單位,可以看到,隨着首兩個簡約公屋項目在今年初落成分配入住,特區政府視為達到預期政策目標的政績工程,特首與房屋局官員均一提再提計劃取得的績效,突然爆出偷工醜聞,不啻是對這項政績工程的一大挫折。
事實上,在簡約公屋計劃提出之初,不乏質疑聲音,除了選址大多位於偏遠地區,未必吸引公屋輪候冊市民申請,而以預製組件砌積木方式建造,結構是否安全無虞也是另一關注重點。
所以,當局公布今次偷工事件,房屋局局長何永賢親自背書,特別強調只是涉及工序問題,與項目使用的預製組件質素無關,建築署署長李翹彥則指出,預製組件裝嵌難免存在少許偏差,連接孔與螺絲上不到都有補救方法,承建商卻在未有通知及商討之下自行解決及隱暪,署方也不明為何要剪短螺絲和擴大孔洞。
建築署署長不明所以的說法可圈可點,總結至今已知的訊息,大概可以歸納出幾個可能情況:
其一是工人自把自為,在施工期間發現部分螺絲未能對接孔洞,擅自剪短螺絲或擴大孔洞了事,然而,工地有人監工,必須依圖紙施工,如果只是涉及少數螺絲及孔洞,或可逃過監工驗收,但三個簡約公屋項目共有6%螺絲被剪短,20 %孔洞遭人為擴大,如此大規模改變施工工序,顯然是工人獲授意之下進行。
其二是這三個簡約公屋項目均屬同一總承建商,再分包予三個不同的分判商,竟然不約而同在施工過程發生剪短螺絲及擴大孔洞情況,到底這是巧合,抑或三個分判商只是按照指示,可以在接合組件出現尺寸偏差時使用上述方法解決,那就不是工人或分判商的問題了。
其三就是循陰謀論思考,人為蓄意破壞,假如這是真的,調查層面將不止於工程與施工工序等技術問題,也超出建築署署長現時就事件進行的調查範圍,有需要由警方介入展開刑事,以致國安級調查,釐清事件動機。
衆所周知,着力解決房屋問題,告別劏房,是本屆特區政府施政重中之重,引入簡約公屋計劃,名義上只是過渡性房屋,卻逾越了之前多屆特區政府無法跨過的鴻溝,在短時間內增加公屋單位供應量,加快分配入住,縮短輪候冊人龍與等候年期,可謂看到黑暗隧道盡頭的一線𥌓光,證明這項施政舉措不單可行,而且帶來政治效益,彰顯現屆政府能做事、迎難而上的施政承諾,簡約公屋計劃一旦破功,特區政府顏面何存?背後是否涉及人為或外力操作,貶損政府由治及興的管治權威,對事件進行全方位調查,並非不合處理比例。
簡約公屋名為簡約,並非等於將價就貨,降低建築質素,其實是使用新的建造技術提升建屋靈活性、縮短施工期及善用有限的土地資源,所謂「唔怕生壞命,最怕改錯名」,當簡約遇上公屋,難免讓人產生慳水慳力負面觀感,特區政府必須就事件一查到底,嚴肅追責,還簡約公屋一個公道。
文:戴子魚
資深傳媒人
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