早前全國人大常委會第三次會議，通過新一屆香港基本法委員會委員名單，加入了四名「新血」。
其中包括，立法會議員、華潤集團粵港澳大灣區首席戰略官李浩然，他接受《堅雜誌》訪問時指出，草擬《基本法》時委員已就法律、經濟發展、制度公平性，以及怎樣確保國家安全等範疇，全方位納入《基本法》條文內，相當全面及具前瞻性，但由於國家安全部分尚未完善，令社會持續處於不穩定狀況中。
李浩然認為，隨着美國調整外交政策，對中國採取極之不友善態度，令國際政治環境越來越躁動，處於這種風高浪急的旋渦中，香港作為國家特別行政區，必然受到影響，形勢也越見緊張。他指出，國家安全為社會穩定的重要因素，特區政府應該盡快完成保障國家安全的立法工作。
文：鄭濬文 圖：黃冠華
一直專注研究《基本法》的李浩然在訪問中提及，回歸26年以來，《基本法》落實得很順暢，但卻在2014年發生了「佔中」以及2019年「黑暴」等暴亂，直接衝擊香港繁榮穩定。探究原因，很大程度是特區政府尚未按照程序落實《基本法》內關於國家安全部分，即《基本法》23條立法工作，令香港處於一個挺危險的位置，他形容整體情況「並不理想」，而今時今日，危險狀態更逐步加劇中。
治理香港須盡快完善「家規」
面對瞬息萬變的國際形勢和西方勢力步步壓迫，要抵抗這股外力，李浩然認為特區政府須盡快完善《基本法》內關於維護國家安全部分，讓《基本法》有一套完整的「家規」治理香港。李浩然相信《香港國安法》確實能堵塞部分漏動，但應更全面貫徹執行，維護國家安全工作。
然而自港區《國安法》落實執行後，抹黑聲音不絕。李浩然表示，香港實行《普通法》，透過《普通法》法庭平台，讓不同法律觀點，或控辯雙方、律師，在這個平台上進行訴訟。當香港法院就涉及港區《國安法》案件進行審訊，便可藉着這個平台進行申辯，根本不會蠶食香港的《普通法》體系。
「其實香港法庭經常需要審理其他國家的案件，這些國家可能不是實行《普通法》制度，大家從不會認為香港司法制度會被蠶食，為何只對港區《國安法》有不同演繹？」
李浩然相信《基本法》是一套具生命力的法律，等着大家去發掘。「一國兩制」不只是香港，更屬於國家，每名港人都有責任維護《基本法》，就如國家主席習近平去年「7.1」發表重要講話時，多次提到「好好利用本身優勢」，其中一個優勢就是香港屬《普通法》法域，也是國家唯一實行《普通法》的地方。
阿拉伯國家對「一國兩制」感興趣
香港《普通法》不單是香港的《普通法》，同時也是國家的《普通法》。李浩然進一步解釋，因為國家可以透過這平台，與其他《普通法》法域聯繫。當《普通法》法庭作出裁決之後，便會成為案例，其他《普通法》法域的法庭便會引用，而這些判例某程度上，反映了我們的思維和價值觀，故此，在交流過程中，就能產生互動作用。
李浩然認為，《基本法》是國家體系中重要部分，大家要將眼光再放大一點看。疫情前李浩然常有機會與阿拉伯國家作交流，他們對「一國兩制」得以成功落實甚感興趣，因為沙特是伊斯蘭國家，實行伊斯蘭法規，與此同時，他們亦希望推動經濟改革，搞經濟特區，令投資更具靈活性，他們覺得「一國兩制」有其優勝之處。
因此，「一國兩制」模式日後不單對於國家，甚至對全世界，都能發揮參考作用。不同種族、意識形態，均能以和平方式解決問題，在推動世界大同原則下，也是構建人類命運共同體的一個理想方案。李浩然更指出，除香港之外，另一特區澳門，國家定義為與葡語國家交往的平台，也是明顯例子。
人大常委會有釋法權力
回歸以來，全國人大常委會曾先後六次對《基本法》及《香港國安法》作出解釋，每次釋法過程中均引起社會激烈討論。李浩然表示，「不認同《基本法》有很多漏洞」，因為《基本法》是憲制性文件，只談大原則、大方向的問題，不可能鉅細無遺。
「當有爭拗，便需要作出解釋。」李浩然認為釋法是必然事情，根據《基本法》第158條，列明全國人大常委會擁有釋法權力，寫得相當清楚。其實人大常委會只就重大事務上作出解釋，反之，本地法庭因涉及自治範圍內的解釋數量更多。李浩然強調成文法的國家體系，立法部門有一定解釋權限，其次《基本法》是全國性法律，於1990年4月4日由全國人大頒布，既然是全國性法律，按照國家體制，就是全國人大常委會作出解釋。
對於基委會的工作，李浩然認為過去26年基委會在背後默默做了很多工作，不少委員付出很多努力，為《基本法》打造了一個良好框架，並一直守護着《基本法》，只因為行事較低調，不為外人所了解。
李浩然明白香港脫離殖民管治回歸母體，要走自己的路，當中必定會遇到不少難題。在「一國兩制」之下，《基本法》為香港「砌」了一個很好的框架，只是某些人將「一國兩制」當作與中央對着幹的平台，兼且受外國勢力干預，只講「兩制」不講「一國」，從而達到某些政治目的，對此他感到非常可惜。
對《基本法》情有獨鍾
李浩然解釋，「一國兩制」原意是因為當時內地與香港存在很大差距，所以希望藉着實行「一國兩制」讓大家能夠相處，共同探討香港及國家未來發展，慢慢建立互信。「一國兩制」並非單向，沒有「一國」何來「兩制」？只是過去較為少說而已。大家必須明白香港與國內同胞並無分別，都處於一個國家裏面，只有國家發展好，香港才會發展更好。
展望未來「基委會」工作，李浩然初步構想，是要秉持過去前輩的工作，就着《基本法》賦與的職能及任務，加強研究。李浩然多次強調，《基本法》是一套具生命力的法律，需要持續去「挖」（發掘），不斷研究，推動制度創新。
《基本法》充滿大智慧和藝術感
李浩然為何會對研究《基本法》情有獨鍾？主要原因是他感受到《基本法》當中包含了中國傳統的大智慧，極具生命力，可以讓香港為國家提供更大的發展可能和潛力。
李浩然認為《基本法》是香港的家規，也反映了國家在近代史中很重要一頁，從晚清積弱被人欺負，到慢慢翻身，喘過氣來，香港終於回歸國家母體，具重大歷史感，也是中華民族血淚史。
在回歸過程中，面對不少困難，從最初英國人拒絕退讓，背後也有美國影子，國家如何在判斷過程中與英國進行周旋，最終讓香港踏上回歸之路？之後《基本法》誕生，再透過《基本法》及「一國兩制」，如何讓香港成為國家與世界交往的其中一張好牌？當中充滿大智慧和藝術感。
李浩然簡歷：
學歷：
● 清華大學憲法學博士
● 香港中文大學政治與行政學哲學碩士
● 倫敦大學亞非學院政治社會及發展學理碩士
● 清華大學法學士
● 香港浸會大學政治及國際關係學社會科學學士（榮譽）
職銜：
● 第七屆立法會議員
● 華潤集團粵港澳大灣區首席戰略官
● 華潤創業董事兼副總裁
● 基本法基金會會長
● 曾任貴州省息烽縣政府縣長助理
● 團結香港基金副總幹事
● 國務院參事室「香港參與一帶一路」課題組金融及法律組召集人
