台灣領導人賴清德近日把中國大陸標定為「境外敵對勢力」，並提出「五大國安威脅」和「十七項因應策略」，將大陸對台灣的滲透描繪得無孔不入，威脅無所不在，據此而對兩岸交流無所不管，對民眾涉陸行為處處設防。他的起心動念或許是為捍衞台灣安全，但引起各方強烈質疑他的目的打造一條「綠色恐怖執政」路徑，運用鞏固「國安」之名，為政權的維護保駕護航，為增強對在野黨的鬥爭火力而添柴加油。
這十七條，不僅針對大陸的統戰及其對「國安」的威脅，更充滿對人民的不信任與質疑，動輒以處罰、限制、審查、登錄、揭露、管理、規範等方式，劍指軍公教、公職人員、赴陸旅遊、大陸來台人士、演藝人員、台商、台青等七類人士，不僅限制民眾各項自由與權利，而且被認為是在內部區分反中敵我，尋找其心目中的敵人。一個出自「恐共」的對策引發「恐綠」的疑懼。
台灣在野陣營高度懷疑賴政府是在利用大陸統戰的恐懼來進一步強化對社會的控制。在這種肅殺的執政氛圍下，刻意擴張解釋的「國安」法制、反滲透法予以助勢，令人擔憂未來任何與對岸的接觸都可能被視為「叛國」，讓人民對任何與大陸的交流恐懼不安，在自我審查與節制之餘，是否仍有遭受法律制裁的風險。果若如此，其非執政者打着「國安」旗號整肅異己？
賴清德宣布對岸為「境外敵對勢力」同時，立法機構民進黨召集委員更預計從四月起，陸續排案審查多項安全法案，並定位為「國安法會期」，讓許多民眾懷疑賴清德推出新調製的「芒果乾」，用以刺激民眾的「亡國感」，進而拉抬民進黨的執政氣勢，並煽動民眾對在野黨的仇恨。
「芒果乾」原是台灣民眾的古早味零食，因其與「亡國感」近乎諧音，因此被用來指涉民進黨製造危機感以行奪權、固權的宣傳伎倆。 二○一九年蔡英文從香港反修例運動「撿到槍」，大賣「芒果乾」，結果翻轉選情，連任成功。這回賴推出的新特製「芒果乾」，已非過往僅添加紅色素的「芒果乾」可比。
賴政府不僅禁止大學與對岸統戰和國防十校交流，又曲解法令擴權，全面清查公務體系人員持有大陸身分證、護照、定居證與居住證並要求具結，更將清查範圍擴大至公設財團法人、公營事業及約聘雇人員。另一方面，則加重對民眾涉陸行為的防範與懲處，最近一個事例是配合網紅側翼檢舉的陸配發表武統言論，扣上危害安全大帽，廢止其在台依親居留許可。
民進黨這樣揮動大刀砍殺兩岸交流，在「十七條」出台以及後續的立法、修法之後，令人擔憂賴政府即將羅織大網，把台灣推向反中的綠色恐怖中，同時藉此為進行中的「大罷免」國民黨籍立委行動添加柴火。
大陸當局對賴清德一系列仇中行動的反應相當強烈，國台辦發言人陳斌華日前回應指出，賴清德台獨立場之頑固、挑釁對抗之猖狂，再度證明其人是不折不扣的兩岸和平破壞者、台海危機製造者。陳斌華警告台獨分裂勢力，「膽敢突破紅線，我們將不得不採取斷然措施」。由此足見，兩岸的敵對關係正持續升高，未來採取「制綠」霹靂行動的可能性勢必增加。這正是台灣許多民眾「恐綠」的另一重要原因。
文：陳國祥
政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為傳媒顧問。
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