無煙香港，讓生活更健康　文：林彩英、丁煌

香港在公共健康領域一直走在前列，嚴格的控煙政策是保障市民健康的重要防線。但近年來，二手煙暴露、青少年吸煙率回升以及私煙氾濫等問題，給公共健康帶來了新的威脅。特區政府提交的《2025年控煙法例（修改）條例草案》，聚焦「擴大禁煙區、打擊私煙、規管另類煙草」，直面控煙難題，其實施的必要性十分突出。

擴大禁煙區：為健康撐起保護傘

現行法例雖禁止室內吸煙，可公共場所的排隊區、醫療機構出入口等地，二手煙暴露問題依舊突出。以東區鰂魚涌巴士總站為例，每天有數千人在此候車，其中長者、孕婦和兒童不少。但現場禁煙標識缺失，部分煙民在隊伍里吸煙，讓後方的人被迫吸入二手煙。醫院和學校出入口 3 米內吸煙，更是直接威脅患者、學童和醫護人員的健康。

草案把上述區域划為禁煙區，罰款從1500港元提高到3000港元。這既能增強威懾力，也符合國際公共衛生組織「零容忍」二手煙的理念。擴大禁煙區，能切實減少市民接觸二手煙的機會，尤其是保護好弱勢群體的健康。

打擊私煙與另類煙草：築牢青少年禁煙防線

數據顯示，香港現有 58 萬煙民，超半數是 50 歲以上人士，但女性及青少年吸煙率近年呈上升趨勢。私煙和另類煙草（如電子煙）價格低、口味多，成了青少年「試煙」的誘因。長遠煙草政策關注組調查發現，東區北角部分士多、報紙檔違規售賣未完稅香煙。

草案引入完稅煙標籤制度，要求合法煙包附貼標識，私煙處罰最高達200萬港元及監禁7年，還全面禁止另類煙草的管控和使用。這些措施能切斷私煙供應鏈，避免青少年因另類煙草的誘惑染上煙癮，從源頭遏制青少年吸煙，意義重大。

減輕公共醫療負擔：著眼長遠控煙戰略

吸煙是心腦血管疾病、肺癌和糖尿病等的主要風險因素。香港中文大學研究表明，吸煙者患糖尿病風險是非吸煙者的 2 倍，還易引發心血管併發症。二手煙暴露也會讓兒童哮喘發病率上升，增加家庭和公共醫療支出。

草案實施後，預計每年能減少數十億港元的醫療開支，提升市民整體健康水平。這不僅緩解了公共醫療系統的壓力，還能讓資源用在更需要的地方，促進社會長遠發展。

順應國際趨勢與市民訴求：立法方向的正確選擇

新加坡、新西蘭等國提高了購煙年齡，禁止向特定世代售煙。香港雖未實行「世代禁煙」，但草案中的「禁止攜帶多於 19 支香煙入境」、「划定禁煙區」等措施，與國際接軌，展現了積極控煙的態度。

而且，政府在制定草案時，進行了兩輪公眾諮詢，超過90%的受訪者支持進一步控煙。不少居民投訴公園長椅成「煙民聚集地」，兒童遊樂區附近煙蒂亂丟。草案把公眾遊樂場地划為禁煙區，正是回應了基層民意。

綜上所述，我們應全力支持《草案》盡快實施。其三大核心措施能減少二手煙暴露、遏制青少年吸煙、減輕公共醫療負擔。建議立法會盡快審議通過，並考慮配套措施：在重點區域增設禁煙標識和監控設備，加強違規吸煙監管；加強跨境檢查，打擊私煙走私；撥款支持戒煙服務，為煙民提供戒斷幫助。只有法律與教育並重，才能實現「無煙香港」的目標，讓我們的城市更宜居，生活更健康！