新民黨行政會議成員兼立法會議員葉劉淑儀聯同工聯會立法會議員麥美娟，擬提出私人條例草案，建議修訂《房屋條例》及《稅務條例》，以規管房委會早年出售予領展物業的租金增幅，並向長期空置的商舖徵收空置稅。這一私人草案引來的爭議很大，領展接手房委會旗下屋邨的商場、停車場後，大幅加租，令民生受影響，這確實是目前香港社會的一個需要解決的問題，但問題的始作俑者是政府，解決問題亦絕對是政府，應責無旁貸地從改善管理，增加民生保障入手 ; 而葉劉、麥美娟的辦法卻是以傷害整個自由市場經濟作為代價，恐怕得不償失。
政府於2004年決定分拆房委會旗下公共屋邨部分商場和停車場，成立領匯基金，翌年領匯基金上市，成為上市公司，領匯其後改名為領展，而且還是國際排名前列的信託企業。政府既然作出了這一決定，就必須根據市場經濟及法律的規定，保障領展依照市場規則及香港的法律合法經營。
領展在接手房委會的資產後，以商業的經營手法，積極改善了公共屋邨商場的管理質素，引進多元化的商戶，提高屋邨街市的衞生環境，這些成果有目共睹。但同時，亦出現公共屋邨商場大幅加租，屋邨內居民日常生活消費亦大幅上升，以及部分社會福利和社企組織難以在公共屋邨立足，提供社會必需的公共服務，換句話說，領展的純商業經營手法，以及商業上追求最大利潤的本質，令公共屋邨的民生受到了影響。這是領展受到社會質疑的主要原因。
特首林鄭月娥在競選和上任之初，曾將領展列為影響民生的三座大山之一，更向社會展示出要不畏艱難解決這一問題。因而，豬年伊始，面臨着2019年區議會選舉，以及2020年立法會選舉壓力的新民黨和工聯會，率先提出要以私人草案的形式，向領展開刀。葉劉甚至揚言，這是送給林鄭特首的豬年禮物。
葉劉淑儀希望透過私人條例草案，修改現有法例，賦予房委會和稅務局新的法定權力，防止業主不合理地提高租金，並引入現租戶續租優先權，透過空置稅增加業主空置單位成本等。
然而牽一髮動全身，雖然葉劉口口聲聲稱修例範圍只限於房委會分拆出售給領展的物業，但法律不可能不平等地對待商業機構，針對上市公司，亦有相同的規管條例，因而，修改條例將會對全港的商業公司的經營造成影響，更加是不合理地干預了市場，甚至是破壞了市場的公平和自由等原則，這對香港整體來說，恐怕是因小失大，損害了香港的整體利益，卻又未必能解決現有的民生問題。
公共屋邨居民民生受影響，小商戶的經營困難等問題，說到底是政府自身需要解決的問題，而非諉過於其他機構。在分拆房委會旗下屋邨商場和停車場造就領展之前，公共屋邨商場、街市、停車場普遍存在經營和管理不善等問題，其結果是商戶的經濟效益低，屋邨居民的生活品質和生活環境差。面對這些問題，政府不去思考如何改善管理，提高效益，反而將這些應有的責任全都推給商業機構和自由市場，到了領展以商業手法改善經營和管理，帶來租金上漲物價上漲的問題，政府又要干預商業機構的正常合法的經營，破壞市場，這根本說不過去。
所以，現時解決公共屋邨民生問題的切入點，仍然在政府身上，政府應該負起改善民生的責任，而不是去破壞自由市場經濟。解決的辦法可以有很多，《堅料網》也可提供幾種方案供政府及社會各界參考：(一)是回購領展管有的公屋商場、街市、停車場，改由政府自行管理和經營，但這涉及巨額公帑，而政府亦需要向社會展現其改善管理和經營的能力。(二)是政府可以新建更多的公共屋邨設施，提供價廉物美的優質服務，與領展競爭，以市場手段壓抑領展的租金升幅。(三)是改善現有的食環署街市及各社區設施，提高管理水平。(四)是發展智慧城市，提供公共屋邨的網上商業服務，為屋邨居民提供更優質和低價的生活服務，改善民生。
2019年是區議會選舉年，2020年是立法會選舉年，每到選舉年，均會出現民粹主義抬頭的問題，傳聞葉劉淑儀志在爭取超級區議會議席，難怪在領展問題上會與工聯會一拍即合，不過此舉亦被質疑醉翁之意不在於領展和公共屋邨的民生，反而在超級區議會的席位。
